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中共海上民兵威胁加剧 台国防院:QUAD组IPMDA应对

图为中国约240艘船只集结在南海牛轭礁附近。(Handout / Satellite image ©2021 Maxar Technologies / AFP)
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【大纪元2022年06月05日讯】(大纪元记者吴旻洲报导)美日澳印组成的“四方安全对话”(QUAD),在5月的“东京峰会”(Tokyo Summit)提出“印太海域意识伙伴关系”(IPMDA),虽然旨在分享商用资讯及追踪区域内大量渔船集结的海事活动,不过国防安全研究院分析,IPMDA防范的目标之一,就是破坏区域安全的“中共海上民兵”。

国防部智库、国防安全研究院近日发布“即时评析”,国家安全研究所助理研究员杨一逵,以“简评‘印太海域意识伙伴关系’之安全意涵”为题撰文。

IPMDA的核心架构为整合横跨印度、新加坡、所罗门群岛与万那杜的海事资讯中心,搭配卫星技术,建立“共同行动图像”系统。该系统虽然旨在分享商用资讯与追踪非法海上情事,但其中对于印太海域“地理空间情报”(GEOINT)的整合与掌握,将可大幅提升美日澳印等国对印太区域监视与侦察能力。

杨一逵表示,从军事层面观察,IPMDA的“共同行动图像”可能带有类似北约(NATO)“共同作战图像”(COP)的功能。若成功整合“近即时”的GEOINT可提升QUAD在区域预警、情资分析、兵力部署与联合作战等能力,同时提高航行安全与有效精准打击率。

他表示,IPMDA当中军民两用的“共同行动图像”,不仅可以打击非法海洋情事,迅速部署人道援助与救灾,在战略层面上更可视为抑制区域“修正主义国家”(Revisionist State)扩张行为的准备与演练。

杨一逵说,IPMDA系统虽然旨在分享商用资讯与追踪非法海上情事,但其中对于印太海域“地理空间情报”的整合与掌握,极具战略意涵,预期可大幅提升美日澳印等国对印太区域监视与侦察能力,缩短对区域情势的认知差距与即时反应时间。

他说,倡议中虽未明白点出,哪一个印太海域内的行为者偏好动员带有“战术层级”的集结活动,但美国企业研究所(AEI)资深研究员库伯(Zack Cooper)认为,IPMDA防范的目标之一,就是破坏区域安全的中共海上民兵,而海上民兵就是中方刻意操作“低于战争门槛,却采取超越一般竞争范围的威逼与胁迫手段”,以达成中共政治目标的“灰色地带”(Gray Zone)行动。

他以去年3月为例,有超过200艘中共海上民兵船集结与部署于南沙群岛牛轭礁(Whitsun Reef)附近,引发马尼拉当局高度关切,这是最鲜明的案例之一,因此这种由中共政府资助,混杂于民间商用渔船与海上执法单位之间的准军事部队,就是IPMDA中所谓“战术层级”的海事活动。

他表示,IPMDA是美日澳印首度针对中共海上民兵,并集体采取以数位科技、卫星技术与数据共享为主轴的具体回应措施,这显示中方“海上民兵”的问题不仅已构成印太海域的严重挑战,未来美国、日本、澳洲及印度等国也不排除使用卫星技术与导航系统引导的无人机或水下无人载具(Unmanned Underwater Vehicle)进行反制。

责任编辑:玉珍

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