【大纪元2022年09月25日讯】（大纪元记者袁世钢高雄报导）台南杀警案后，警察用枪问题再度引起外界关注。虽然内政部长徐国勇鼓励“大胆用枪”，但《警械使用条例》中的“不得逾越必要程度”仍相当抽象。警专教官林大钧指出，欧美国家在30年前就已有警察强制力分级的标准，可保护警员执勤安全，也能避免执法过当疑虑。
现行的《警械使用条例》规定，警械为棍、刀、枪及其他经核定的器械，警员执行取缔、盘查等勤务时，“如遭抗拒，而有受到突击之虞”，可依法使用警械；并明定遇有嫌犯拒捕或逃脱、告诫抛弃凶器不听从、警员或他人生命有受危害之虞等情形时，可使用刀或枪，且应基于急迫需要合理使用枪械，不得逾越必要程度。
而针对用枪部分，警政署2016年也特别公告“警察人员使用枪械规范”，明定暴力犯罪发生且持续、群众聚集叫嚣或意图包围警员、意图逼近或攻击警员、意图开车冲撞警员、经告诫抛弃凶器不遵从等情形，可鸣枪制止；若遇有犯嫌持致命武器或攻击员警或他人、不及时制止将危及警员或他人生命安全、犯嫌意图夺警枪等情形，可径行射击。
林大钧接受《大纪元时报》采访时表示，警察面对冲突时的应变处置作为，在国外有强制力分级的概念，因应有可能发生的状况，把犯嫌的行为态样区分出来，包含消极不作为、防御性抗拒、攻击行为、持械攻击、致命攻击等，对应到不同的武力层级，是一整套的系统，这个概念在欧美国家30年前就有，但台湾一直没有制订自己的标准。
美英警察使用武力分5层级
依照美国、英国或香港受英国统治时的武力分级标准，大致上可分为5个层级，由低至高依序为“警察现身、言语控制技术、徒手控制技术、低致命武力、致命武力”。林大钧说，如此才能使员警快速辨识、判断应实施何种强制力，也能避免执法过当的问题；但他强调，这只是一种参考选项，并非恒定不变的准则。
林大钧说明，当犯罪嫌疑人顺从配合时，只要“警察现身”即可，利用人多势众、展现权威。其次，当犯嫌情绪激动、言语攻击时，应以“言语控制技术”中的言词劝谕来沟通安抚，若无效则进一步给予指示命令，这都是警察常用的技术。第三层级则是“徒手控制技术”，又可分为软性擒拿、硬性打击两种，至少须2人以上警力才能使用。
然而，软性擒拿属于低等级的武力，仅适用于低端冲突，例如常见的言词辱骂、叫嚣等没有攻击性的行为。林大钧解释，由于警察在当下并不了解犯嫌是否会顺从或反抗，因此在软性擒拿中会先使用简单的“扣腕”等关节控制技术；若遇有消极反抗，才会再进一步采用“杠杆摔”压制，也就是所谓的逮捕术。
面对犯嫌奋力抵抗等高端冲突时，就应采用硬性打击手段，以冲击擒抱、柔道摔技等方式，两人扑倒一人，也可从背后以蒙眼、抓脚的方式将对方放倒，或是更进一步使用拳、肘、膝、踢，像是泰拳、空手道、跆拳道等格斗技术；当遭受暴力攻击或致命攻击时，才会使用警械。
员警：武力分级需考量国情
林大钧指出，警械的部分可分为低致命性打击武器、致命武器等两种。低致命武器包含辣椒水、警棍、电击枪，其中警棍是等级最低的，是一种防御武器而非一般认知的打击武器，实际上的制止力比辣椒水、电击枪还差，虽然威吓性很强，但经实测发现，“它在打人时真的不好用”，辣椒水、电击枪反而是打击武器；致命武器则是手枪。
不过，有资深员警向《大纪元时报》表示，国外的武力分级其实就是我国“比例原则”的概念，相关标准还需考量国情差异等因素，不能直接引用；且每个员警的能力不同，也不能一律适用。此外，若要订定台湾的武力分级标准，也涉及法律规范的问题，须审慎研议。◇
责任编辑：李薇
