【大纪元2022年09月09日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾专题报导）今年彰化县睽违近40年，一次性调整房屋税基高达60%，而双北等5县市明年适逢房屋税基评定年度，新税基将适用2023年7月1日以后建造的房屋。学者认为，现行房屋税基与市价长期脱钩，导致房屋持有成本偏低，难以抑制囤房动机。
由于房屋税（俗称囤房税）计算方式为“税基乘以税率”，财政部长苏建荣曾多次强调，囤房税最重要的不是“税率”，还有“税基”。
依《房屋税条例》规定，地方政府应组成不动产评价委员会，根据房屋标准单价（新屋价值）、地段率（商业发展程度）、折旧率（按屋龄计算）等指标，每3年重新评定房屋现值（即房屋税“税基”），并在当年度6月30日前公告，7月1日上路。
明年5县市适逢调整房屋税基，分别为台北市、新北市、苗栗县、台中市以及高雄市。财政部官员表示，地方评议委员会将参考内政部营建工程的营建指数、当地工程建造情况，以及整体市场概况，决定是否调整房屋税基。
不过，台中市2020年大幅调降公告地价20.06%，并称可以“还税于民”，但监察院曾指正，台中市整体地价税收减少17亿余元，且减税利益独厚4%纳税义务人，意即有利于囤房大户或大地主减少持有成本。
而房屋税同地价税属于地方税，外界担忧明年5县市是否也无预警调降房屋税基。对此，财政部官员认为，近期房屋建造成本上涨，就初步了解是没有调降空间。
政大地政系教授林左裕接受《大纪元时报》采访时指出，地方政府过去提高房屋税率到3.6%，但在税基偏低的状况下，一栋市价1,000万元的房子，房屋税及地价税加总后，持有成本可能不到5万元，“内行人一看，就知道政府提高税率并未真正打到痛点”，所以关键还是要调整税基。
但林左裕认为，房屋税基与市价有严重脱钩已是长期问题，国内持有房屋的税负成本，甚至比持有汽车、游艇等高价资产还低，因此让投资者有恃无恐，不管是短期炒作或长期囤房，都会引导资金涌入不动产，这才是最根本的症结所在。
由于明年须重新评定房屋税基的5县市，六都就占了4个，不排除财政部比照今年方式，找5县市喝咖啡。林左裕表示，大都会基本上有指标作用，若能成为领头羊，慢慢拉近市价与公告现值的差距，就可达到提高持有成本的目的，抑制炒房与囤房动机。
林左裕说，只要适度提高房屋税基，让囤多房的税负提高，压缩囤房长期净利的空间后，有望逐渐释出房屋。他说，在市场经济的运作下，当供给增加房价就可以适度舒缓，慢慢回到负担能力的价位上，目的不是要把房市“打趴”。
避免地方派系干预 税基应独立估价
景文科技大学财务金融系副教授章定煊告诉《大纪元时报》，地方派系最常经营房地产，尤其地方议会以人民日子苦、政府跟人民抢税等理由，对调整房屋税基持反对态度，真要解决问题，必须要从不动产评价委员会着手。
章定煊指出，目前评价委员会中，地方政府官员就占一部分，“所谓外聘的专家、学者，是透过地方政府聘请，也是听他们的，实际上地方政府已经把持了评价委员会。”
他认为，修法是很好的方式，让房屋税基有一个法源，不管是利用电脑大量估价，或以多家不动产估价师事务所去评估，只要能独立定出客观数字，且不被中央、地方政府的政治力干预，税基就不会与市价有过大落差。
章定煊说，地方政府对于房屋税率的制定范围，可以比照美国放宽到0.6%～3.2%，让自用住宅不会因为高税基，而负担过重的持有成本。他以美国为例，可以看到一些州的税率极高，但一些州像是夏威夷，就把税率订得很低，这是地方自治可以调整的地方。
台湾房屋现值与市价严重脱节已存在多年，部分地方政府甚至多年未调整，虽然让民众少缴几百元，但获利最大的却是炒房大户。由于囤房成本偏低造成房价持续走高，对于想买房的年轻人来说，显得相当无力。
责任编辑：唐音
