【大纪元2023年05月10日】（大纪元记者李平多伦多报导）加拿大政府已进入制定构成国家安全威胁的外国机构名单后期阶段，加拿大顶尖大学即使面临每年上亿元外国机构科研拨款损失，也纷纷表示会与名单上的机构进行同程度的切割。
《多伦多星报》获取的政府文件显示，名单将包括：外国政府资助大学，据信存在从事知识产权盗窃、强制知识转让和科研干预的科研机构和实验室。
联邦创新科技与经济发展部（ISED）周一（5月8日）在声明中首次证实，政府在制定政策，明确哪些机构构成国家安全威胁，规定与这类机构进行的科研合作将无法获得联邦拨款资格。声明还说，政府将与科研机构及国家安情机构合作，制定一个全面通用的应对威胁方案，保护加拿大研发的创新成果。
加拿大起带头作用
今年2月政府曾宣布，与构成国家安全威胁的外国相关机构的科研合作项目，将无法取得联邦拨款。当时有人提出这一政策太模糊，政府需明确规定到底哪些外国机构构成国家安全威胁。
多个消息人士透露，最后名单可能会超过50多家机构，都是与中共、俄国、北朝鲜和伊朗等国有关联的机构，中共华为肯定上榜。ISED证实，政府在与国家安全机构等多个部门合作制定这份名单。
政府文件只说明与名单上的机构有合作的国内科研机构和院校，将无法获得联邦拨款，但没说明无联邦拨款审查资格的项目，如果选择继续与名单上的机构合作，会面临什么后果。
美国政府前科技保护分析师斯托夫（Jeffrey Stoff）表示，在应对这类外国威胁方面，加拿大似乎是首个证实会公布这一名单的国家。美国虽有企业、科研机构、政府机构和法律机构等贸易和出口制裁名单，但科研合作不受限，美国政客目前也开始讨论这一问题。德国、澳洲和欧盟等虽公布科研安全指南，但具体合作政策任由各科研机构和大学自行制定。
斯托夫认为，加拿大政府公布这样一个名单，意义和作用更大，相当于起到了带头作用。
各大学承诺与名单上的机构切割
渥太华大学科学社会与政策研究所高级研究员庄斯顿（Margaret McCuaig-Johnston）认为，政府此举，是量子计算和人工智能等顶尖科研领域保护极其重要的一步，但同时会导致国内高校损失每年至少1亿元的外国合作经费，这些缺口，今后得由政府和国内私企填补。
U15 Canada加拿大顶尖科研大学协会CEO加菲尔德（Chad Gaffield）表示，政府估计短期内就会公布名单，U15院校已做好准备，无论科研项目是否有联邦拨款，都会彻底切断与名单上一切机构之间的合作，确保科研符合加拿大的利益。
此前唯一一个公开宣布终止与华为合作的滑铁卢大学表示，名单一宣布，滑大就会立即中止与名单上所有机构之间的合作。多伦多大学表示名单公布前不便置评。蒙特利尔大学表示，会遵守规定，做到既确保科研安全，又不会对学生带来伤害。拉瓦尔大学、西安大略大学、麦克马斯特大学和麦吉尔大学也纷纷表示，会遵守政府规定。
加国大学科研成果知识产权流失严重
联邦政府前国家安全分析师莫林纳诺（Dennis Molinaro）表示，多年来加拿大大学一直是外国政府知识产权收集首要目标，这些外国政府通过科研拨款和资助为条件，诱惑加拿大科研人员，以公开合同形式确定知识产权转让，从而达到完全控制这些研究的最终目的，直到国家安全方面的担忧引起越来越多政客与民众重视。
举例说，卑诗大学与华为2014至2018年多个研发合同内容显示，华为提供数百上千万加元的资助，但有些科研成果，卑大无法享有知识产权，仅有学术使用权，不能用于商业目的等。
总部位于滑铁卢的国际管理创新中心（CIGI）研究显示，加拿大大学过半工业为导向的知识产权最后都给了外国企业。◇
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