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桃园市府针对空服员境外性骚扰事件说明

空服员工强调空职工力挺空服员,要求对性骚加害者开罚!(桃园空服员工会提供)
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【大纪元2023年06月06日讯】(大纪元记者徐乃义台湾桃园报导)时代力量立法委员王婉谕6日召开记者会要求劳动部及卫福部回应本案法律适用疑义,也呼吁桃园市政府应就事实状况,做出适当裁处。桃园市政府表示,绝无拒绝开罚,而是受限于相关法律适法性而难以突破。

事实上,桃园市府也曾于2018年处理类似境外性骚扰事件,当时市府对行为人裁罚处分后,却遭卫福部诉愿委员会以性骚扰行为发生于境外,无我国行政处罚规定之适用而遭撤销之先例,且市府也就该案情事函请卫福部释疑,却未获明确释示。呼吁中央主管单位就相关法规立即着手研议修订,让地方政府于执法时有所依循,若性骚扰行为成立,不论境内外均应裁罚决不宽贷,方能保障被害人权益。

国籍航空女性空服员2022年10月于荷兰当地餐厅遭男性同仁言语性骚扰一事,本案自接获申诉以来,市府即透过劳动局、社会局、法务局与性骚扰防治委员会等相关机关积极商讨,性骚扰防治委员会三名委员并组成调查小组展开调查,经约访当事人后初步认定性骚扰行为成立,并提至委员会审议。本案自受理审查至决议阶段,皆以最严格谨慎态度处理,并以维护被害人权益为出发点,市府绝无拒绝开罚,而是受限于相关法律适法性而难以突破。

市府指出,本案召开性骚扰防治委员会时,会中委员针对该事件发生地在中华民国领域外,该行为有无《行政罚法》第6条所示,违反行政法上义务之行为或“结果”,有一在领域内者,方有裁罚主管权之议题多有讨论,也参考2018年处理类似境外性骚扰事件,最终因无我国行政处罚规定之适用而遭卫福部撤销之先例。

委员会决议虽性骚扰案件成立,然就性骚扰行为地及结果地之认定,仍认行为发生之当下不适感受的“构成要件”结果即已发生,本案行为地及结果地均属在境外而无管辖权,委员会决定,应建议中央考量实际状况检视相关法令,以周延保护被害人。

对于境外发生性骚扰却无法可罚之困境,市府认为无疑是助长加害人于境外性骚扰行为,亦违背性骚扰防治法之立法用意,但碍于法规限制与不足,市府呼吁中央主管单位就相关法规范立即着手研议修订,如于《性骚扰防治法》内规定,“性骚扰行为经调查成立,不问是否发生于中华民国领域内、外,均应处罚而排除行政罚法第六条之适用。”并于修法理由明示特别排除之效力,或提供实务执行上明确指引,让地方政府于执法程序有所依循,若性骚扰行为成立,不论境内外均应裁罚决不宽贷,方能保障被害人之权益。

市府强调,未来将与卫福部持续密切沟通、积极争取,让此类不适当的性骚扰行为能够获得应有的裁罚。◇

责任编辑:昌英

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