【大纪元2023年06月08日讯】（大纪元记者戴芙若综合报导）美国国会共和党众议员吉姆‧班克斯（Jim Banks）和参议员马可‧卢比奥（Marco Rubio）正在推动立法，以全面禁止美国国防部的资金用于与中共有关联的孔子学院的大学。
他们提出了“禁止中共在教育环境中进行间谍和游说法案”（No Federal Funding for CCP Spying and Persuasion in Education Settings Act），简称“间谍法案”（SPIES Act）。该法案旨在扩大对主办孔子学院的国际高等教育机构的资助禁令，并取消通过“孔子学院豁免计划”（Confucius Institute Waiver Program，简称CIWP）豁免禁令的能力。
根据2021财年国防授权法案（NDAA）的规定，自今年10月1日起，国防部不得资助任何主办孔子学院的美国高等教育机构，除非该机构向国防部长申请豁免。
SPIES法案将修订NDAA，以取消豁免选项，并将禁令扩大到包括美国的海外高等教育机构。
“在任何情况下，我们都不应该让中国共产党更容易监视我们的大学。”共和党众议员班克斯在一份声明中说道，“通过确保没有国防部资金流向设有孔子学院的大学，我们保护了美国的研究，这对我们的国家安全至关重要。”
卢比奥补充道，“美国纳税人的钱不应该让中共及其凶残的政权受益，由北京指导的孔子学院在中共的宣传下侵害着我国的大学校园。国防部没有理由支持这些学院。”
班克斯办公室表示，他于周三（6月7日）在众议院介绍了该法案，而卢比奥办公室表示，他计划在参议院介绍相应的立法。
此前，班克斯在4月底致函国防部长劳埃德‧奥斯汀（Lloyd Austin），要求针对寻求豁免在校园举办孔子学院的大学提供更严格的指导。他指出，这些大学仍然从五角大楼获得联邦资金，这破坏了国会在2021财年国防授权法案（NDAA）第1062条的目的。
班克斯在信中写道，在“2021财年国防授权法案第1062条中，国会禁止国防部向2023年10月1日之后主办孔子学院的任何高等教育机构提供任何资金”，并且“该禁令是根据2019财年NDAA中更为有限的规定制定的”。
他警告说：“孔子学院在美国校园充当中国共产党的代理人，传播该党的宣传，监视学生和持不同政见者，并成为中国（中共）进行针对我们国家最有价值的研究和技术的间谍活动的平台。”
“国会打算限制第1062条，以鼓励从美国校园中移除所有孔子学院，并消除孔子学院对国防部赞助研发所构成的间谍威胁。”他续称。
班克斯指出，国防部于2023年3月28日发布的指南“提供了美国大学可以在不关闭校园内任何孔子学院的情况下获得国防部资金的条件”，但“该指南对大学孔子学院获得豁免资格施加了一些限制，它还存在重大漏洞，并且没有对孔子学院对国家安全的威胁给予足够的重视”。
“国防部授予大学与孔子学院合作的豁免，理论上可以无限期持续。根据该指南，国防部依赖主办大学向他们通报孔子学院的所有变化，并在审查豁免之前与孔子学院签订合同。豁免指南要求拥有孔子学院的大学报告其参与研发的员工的国外旅行，但不要求任何孔子学院员工的国外旅行报告。尽管该指南限制了一些孔子学院员工对联邦资助的科学数据的访问权限，但如果孔子学院员工也是主办大学的员工，他们仍然可以接触到该研究（资讯）。”
班克斯指出：“该指南未能解决与国防部资助拥有孔子学院的大学相关的其它漏洞”，并且“国防部对拥有孔子学院的美国大学施加了一些限制，但国防部仍可以继续为拥有孔子学院的外国大学提供资金，而不需要任何新的豁免程序”。
班克斯进一步表示：“该指南还未明确指出，从2023年10月1日开始，国防部是否将继续向那些未获得豁免的孔子学院的大学支付合同和资助款项。”他认为，“考虑到许多联邦拨款可持续三至五年，这意味着国防部可能会违反法律，继续资助那些甚至未能成功实施本指南所要求的适度控制的大学。”
班克斯批评该指南，指责国防部在面临越来越大的中共宣传和间谍活动威胁的情况下，屈服于学术界和科学界继续与中国建立深厚关系的愿望。他指出，该指南主要基于国防部早些时候受美国国家科学院、工程院和医学院委托的一份报告，该报告主张给予孔子学院如此慷慨的豁免，以继续在美国校园开展业务。
根据国防部的指导方针，孔子学院豁免计划由国防部负责研究与工程的副部长办公室负责考虑和批准或拒绝任何主办孔子学院的美国高等教育机构的豁免申请，并且希望豁免《2021财年国防授权法》第1062条要求的资金禁令。
该指南承认孔子学院与中共政府有联系，并且要求美国高等教育机构作为主办机构符合孔子学院的定义，才能申请豁免。主办机构必须向孔子学院豁免计划提供豁免申请资料，其中包括符合豁免标准的文件、孔子学院豁免计划要求的文件，以及证明主办机构将通知国防部孔子学院与研究所之间合同关系的任何变更的文件。
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