【大纪元2024年05月05日讯】（大纪元专题部记者徐亦扬采访报导）墨西哥决定对544项商品征收最高50%的临时进口关税，主要针对未与其签订贸易协定的国家。专家和分析人士认为，墨西哥此举是在填补漏洞，其主要目标是中共；而地缘政治和地缘经济因素也使得墨西哥加关税成为必然。
墨西哥政府近日对来自未与之签订贸易协定的国家的数百种进口商品征收了新的关税。在4月22日公布的一项法令中，墨西哥政府表示将对544种产品征收5%至50%的关税，这些产品包括钢铁、铝、纺织品、木材、鞋类、塑料、化学品、纸张和纸板、陶瓷、玻璃、电气材料、运输材料、乐器和家具。
该法令于2024年4月23日开始实施，有效期为两年。来自与墨西哥签订了贸易协定的国家的产品将不受新关税的影响。这些国家包括美国、加拿大、欧盟国家、澳大利亚、日本、智利和越南。
此前，墨西哥曾于2023年8月15日宣布自次日起将钢铁、铝等产品的进口关税提高，税率为5%至25%。这次关税上调是对2023年8月上调关税的进一步调整。
墨西哥经济部长拉奎尔‧布恩罗斯特罗（Raquel Buenrostro）在一次公开活动中表示，该国政府的目标是“防止不公平竞争”。她说，许多产品以非常低的价格进入墨西哥，并取代了墨西哥国内生产商。这些令人担忧的进口产品主要来自跟墨西哥没有贸易协定的国家。她没有特别提到中国，但明确表示“被低估”的进口产品主要来自亚洲。
墨西哥政府还表示，新的关税法令旨在“维持最敏感工业部门的竞争力，例如电气、电子、汽车和汽车零部件”行业。
新关税被指主要针对中共
墨西哥的分析人士认为，该国政府征收新关税的举动似乎主要针对中共。
此前，美国谴责中共以低于生产成本的价格倾销商品，影响了全球价格。美国贸易谈判代表戴琪早前曾表示，原本来自其它地方的钢铁在墨西哥进行加工，然后以不正当方式出口到美国，仿佛它们是墨西哥生产的一样。
根据《北美自由贸易协定》，美国、加拿大和墨西哥之间有十分优惠的关税政策。自2018年中美贸易战爆发以来，墨西哥一直被视为中国产品进入美国市场的“跳板”。这个拉丁美洲国家也已成为美国“近岸外包”政策的主要目的地。所谓近岸外包，是指企业将生产设施移至更靠近国内市场的地方。
中国是墨西哥第二大贸易伙伴，墨西哥是中国在拉美第二大贸易伙伴。据中共海关总署统计，2023年中墨贸易总额达1002亿美元，其中中方出口额815亿美元，进口额187亿美元。中方对墨主要出口电子元件、厨房用品、机动车零部件等，自墨主要进口石油原油、电气设备、医疗仪器等产品。
航运数据平台Xeneta的数据显示，2023年中国和墨西哥之间的集装箱运输量年增长率为34.8%，而2022年的增幅为3.5%。
美国资深中国投资策略专家、私人投资顾问Mike Sun于5月4日在接受大纪元记者采访时表示，墨西哥此举针对的就是中共。
Mike Sun说，过去几年，尤其是美国前总统川普与中共展开贸易战之后，中国大量商品通过贸易或投资方式涌入墨西哥。其目的在于通过北美自由贸易区进入美国市场，并享受免税待遇。因此，墨西哥此举显然是在填补漏洞，而且行动迅速。他还表示，中共一直在玩擦边球的游戏，将中国商品伪装成东南亚产品，通过当地的包装和原产地证，绕过关税和配额制度。这种做法在过去一直存在。
中国企业利用墨西哥进入美国
在中美贸易战背景下，墨西哥被视为中国产品规避美国关税的转口站，中国企业掀起在墨西哥设立工厂的潮流。近年来，许多中国公司已经搬迁至墨西哥北部的工业园区。墨西哥工业园区协会更表示，截至2027年前，墨西哥的所有待建土地已全被买走。
中国企业在墨西哥设厂，除了生产线更接近美国市场可节省运费外，更重要的是他们的产品被视为百分百的墨西哥产品。这意味着中国企业可以在中美两国持续的贸易战中，规避美国对中国商品征收关税和制裁。
自2022年起，一家在墨西哥北部设立了大型工厂的家具公司在当地雇用了450名员工，生产的躺椅和真皮沙发均为100%“墨西哥制造”，并销往美国的大型连锁商店。该公司计划将当地的产能提高三倍至四倍，未来几年内将员工人数增加到1200多人，并在工厂增设新的生产线。
“近岸外包”是通往美国的一条有利途径，它使墨西哥在全球贸易敌对时期占据了重要优势，成为墨西哥经济的强心剂。这也让墨西哥在中美之间找到了明显的战略立足点——墨西哥已超过中国，成为美国最大的贸易伙伴。
美国向墨西哥施压奏效
今年4月18日，墨西哥经济部长布恩罗斯特罗会见了中共驻墨西哥大使张润。布恩罗斯特罗表示，墨西哥欢迎中国企业在墨投资；墨出台的经济激励措施将强化产业链，服务国家产业政策。
然而双方会见后仅四天，墨西哥便推出了《关于修正一般进出口税法关税的法令》，且在公布后次日便生效，令相关业者措手不及。一些地缘政治和贸易专家认为，墨西哥实施5%至50%的关税是不想激怒美国。
今年3月，在完成了一项反倾销调查后，墨西哥对从中国进口的钢球、钢钉征收3.68%至12.35%的关税及高达31%的临时补偿税，此举被认为是在美国压力下的配合措施。
在美国的施压下，墨西哥政府也已决定与中国的汽车制造商保持距离，拒绝为投资电动汽车生产提供低成本公共土地或减税等激励措施。墨西哥高层官员在今年1月与中国车企比亚迪公司的会谈中明确表示，他们不会像过去那样给予汽车制造商奖励，而且官员将暂停未来与中国汽车制造商的任何会谈。
这一举动被归因于美国政府的压力，尤其是美国贸易代表办公室（USTR）的压力。USTR要求将中国汽车制造商排除在根据北美自由贸易协定建立的自由贸易区之外。这些中国车企利用墨西哥作为后门，在美国销售廉价电动汽车，而无需支付美国目前高达27.5%的关税。
美国总统乔‧拜登4月17日在宾州匹茨堡向钢铁工人发布演说时宣布了多项针对中共的贸易措施，包括提高中国钢铁及铝产品的进口关税，向墨西哥施压禁止中国转道墨西哥向美国销售钢铁及铝产品，同时对中国在造船、海事及物流领域的贸易做法启动反倾销调查。
拜登还表示，美方日前已派遣代表团前往墨西哥，与墨西哥总统就该议题进行磋商。
分析：墨西哥加关税几乎是必然
旅美时政分析人士王赫对大纪元记者表示，墨西哥在全球经济格局中扮演着独特的角色：首先，它与美国接壤；其次，它参与了美加墨自由贸易协定；此外，随着美国推动全球供应链的重组，墨西哥获得了一次历史性的机遇，其价值在这一时刻得到了彰显。
王赫表示，美国是全球最大的进口国，其决定从哪里购买商品影响着全球贸易格局。中共为了规避美国的高额关税，选择通过墨西哥绕道向美国出口商品。然而，美国和墨西哥都对此情况心知肚明。目前，中美之间的竞争越发激烈，美国决心切断这一途径。而美加墨协定为美国提供了现成的工具，三国将于2026年决定是否延长该协议。这促使墨西哥必须在这一问题上与美国保持立场一致。
“从目前的情况来看，墨西哥加关税几乎是必然的。”王赫说，“墨西哥越来越认识到自己在地缘经济上的价值，它要把这张牌打好。”
他还表示，签署美加墨协定对中共将会非常不利，因为中国不具备市场经济地位，而任何一个不具备市场经济地位的国家要与墨西哥签署协议，都必须得到美国的批准。
他说：“因此，中国在全球经济中的地位是很被动的，除非中美关系好转，双方走向合作而非竞争。美国在全球范围内对中共进行封堵，在这种大趋势下，墨西哥只能与美国站在同一战线，别无选择。”◇
（记者宁芯对本文有贡献）
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