【大纪元2024年06月22日讯】（大纪元记者王若曦采访报导）中共“两高三部”抛出司法22条，针对“台独”祭出死刑，对“分裂国家”者可“缺席审判”。外界分析认为，中共不敢攻打台湾，就出台恶法，但恐吓效果很有限。
6月21日，中共最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布关于惩治“台独”分裂的意见书。对涉及“分裂国家”的“首要分子”，规定可处十年以上有期徒刑或无期徒刑或者，对“特别严重、情节特别恶劣”的，可以判处死刑。
这份“意见”分为四部分22条，在第二部分“准确认定犯罪”方面，对于发起、建立“台独”分裂组织，策划、制定“台独”分裂行动纲领、计划、方案的，以及制定、修改、解释、废止台湾地区有关规定或者“公民投票”，甚至推动台湾加入仅限主权国家参加的国际组织或者对外进行官方往来、军事联系的行为，都被认定为分裂国家罪。
在第三部分“适用程序”方面，条文规定在境外的被告可缺席审判。
台湾陆委会21日晚间回应，北京对台湾完全不具司法管辖权，这种做法只会挑起两岸对立、影响交流，无助两岸关系良性发展。政府呼吁民众安心，勿受中共的威胁与恫吓。
国策研究院执行长王宏仁接受中央社访问时分析，中国大陆发布这项意见的目的是要造成“更立即的恐惧感”，同时藉由法律将打击特定立场对象的行为合理化，“政治目的胜过于法律目的”。
台湾智库中国问题研究中心主任吴瑟致认为，“缺席审判”是中国（中共）试图彰显对台湾具有管辖权的一种方式，然而“缺席审判”在法律上的适用仍有疑虑，“这样的审判方式违反法律程序、人权”。
中央社报导还说，中国（中共）国务院台湾事务办公室昨天（20日）下午罕见地临时通知派驻北京的台湾媒体今天（21日）的记者会，并丝毫不透露记者会主题。
前律师：中共拿司法解释当法律
前北京律师、民阵加拿大主席赖建平在接受大纪元采访时表示，现在全世界都在支持台湾，习近平不敢轻启战端，这是习近平的个人利益和共产党的利益所决定的。所以他只好用这一招所谓法律的手段，用“刀把子”、几个部门出台一个司法解释。这也恰恰说明了，中共实在是没有招了。
“习近平要的是终身执政，所以他是不能承担任何风险的。武力攻台就有可能引起全世界的武力围攻、经济制裁、外交上的断交。”
赖建平表示，这个意见书属于司法解释。共产党作为一个专制政权，没有法治可言，所以它的法律、部门规章、行政法规、司法解释，甚至一个通知、一个解答答复，它都可以用来在社会实践中当作法律。
“按照它们这个解释，像所谓的分裂国家，或者煽动分裂国家，它可以长臂管辖、缺席审判，不管你是中国人还是非中国人，甚至无国籍人，不管你身在何处，你只要有这样的所谓的分裂国家的言论或者行为，它就可以直接在北京、在中国大陆任何地方（的法院），做出一个缺席审判，最高刑还可以判处死刑。”他说。
谁是中共眼中的“台独”呢？赖建平表示，“不只台湾的老百姓和政治家，很多外国人，包括散居在世界各地的华人，主张或者支持台湾拥有事实上的主权地位，他们也支持民进党，支持台湾事实独立，支持西方国家和台湾进行务实外交。共产党这个邪恶政权，可以把这些人都解释为台独。中共想用这种方法来达到杀一儆百，或者说纯粹是一个威慑。但大多数人不会理睬它，不会被这样妖魔化的东西所威胁。”
分析：虚声恫吓 威慑效果很有限
《北京之春》杂志荣誉主编胡平在接受大纪元采访时表示，中共出台这个意见的背景是赖清德上台、发表520就职演说。中共觉得有必要向台湾方面施加更大的压力，就搞出了这么一个新“意见”。
他说，“当然这些话都是空话，因为北京对于台湾没有实际的司法管辖权。除非所谓的台独分子自投罗网到大陆来了，否则北京拿他们没有办法。缺席审判就是做场秀，对别人不可能构成实质伤害。它主要的目的就是增加对台湾的威胁和威慑。”
两位专家都认为，它能起到的威协效果很有限，更多的是虚声恫吓。
赖建平认为，现在全世界主要的民主国家都在力挺台湾，把台湾作为世界不可分割的一部分，特别是高科技领域半导体，作为整个世界的一个供应链，台湾获得了空前的支持，美国实际上一方面承认所谓“一个中国”原则，另一方面进行务实外交路线。
在这种情况下，台湾的大多数人，他们不会被中共各种威胁吓住。中共有点压不住，压不住他又打不了，不敢打，所以他只能天天喊口号，打口炮，出台法律，但是它色厉内荏，是没有办法控制局面的。
专家：中共是导致台湾兵凶战危的最大祸源
中共国务院台办发言人陈斌华称，“台独”是导致台湾兵凶战危、民众利益受损的最大祸源。只有依法严惩“台独”分裂犯罪，台湾同胞才能安享两岸关系和平发展红利，才能过上和平安宁的好日子。
对此，胡平表示，造成两岸所谓兵凶战危的根源，不是台湾，而是由于中共在封杀台湾的国际空间，这才是要害。且不说中共一党专制，人家不愿意跟你统一。
他说，“台湾人最不满的一点就是他们没有应有的国际地位，没有国际空间，比如在联合国没有席位，奥运会不能打出自己的国旗，与大部分国家没有正式邦交。台湾成了国际孤儿，这是他们最伤脑筋的一点，这也是不分蓝绿都希望改变的。
“马英九当年说得很清楚，说你（中共）不给我们国际地位，不给我们国际空间，那把大家都逼反了，这和独不独没关系。现在赖清德同样呼吁，要求中华人民共和国应该正视中华民国的存在，实际就成了‘一个中国两个政府’了，这么多年来，两岸已经接近这个状态。”胡平表示，“赖清德讲得很清楚，他是维持现状，他不会去修改宪法，不会去修改两岸人民关系条例。他如果要修改宪法了，或者像陈水扁主张公投自决，那中共就认为踩到红线了。”
外界一直在关注中共为攻台全面备战，以及开战前的迹象。
稍早，《金融时报》引述知情人士透露的信息报导，习近平在2023年4月与欧盟委员会主席冯德莱恩会晤时表示，美国试图“诱使”中共攻打台湾，但他不会上当。
赖建平说，“目前这个状态，我觉得他们（中共）叫得越凶，反而台海应该是越安全。当然习近平有可能做出非理性行为，也有可能鱼死网破，当然最终的结果可能他政权不保，甚至连性命都难保，这个都很难说，历史带有一定的偶然性。”
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