【大纪元10月13日讯】(美国之音记者比尔报导) 布什政府官员希望伊拉克领导人能够在六个月内起草一部宪法，随后举行全国大选。以美国为首的联军将在新政府选举出来之前继续控制伊拉克。但是其他国家的领导人呼吁尽快将政权移交给伊拉克人。一些中东问题分析家说，这些时间表风险很高。行动过快会危及伊拉克的未来以及向稳定的民主制度的过渡。
*政权移交不宜过快完成*
联合国秘书长安南敦促布什政府尽快将主权交给伊拉克临时政府。但布什总统说，这样的政权移交不宜过快完成。布什说：“向自主的政权过渡是一个复杂的过程，因为在经过数十年的压迫和恐惧后，建立信任和希望是需要时间的。但我们正在取得稳步进展，而且我们会遵守承诺，尽快将伊拉克政府完全交还给伊拉克人民。”前国家安全事务委员会中东问题专家、现任布鲁金斯学会高级外交政策分析家肯尼斯﹒波拉克说，目前预测伊拉克的未来还为时过早。波拉克说，伊拉克仍然可能成为中东地区民主的一个闪亮的梦想，但它也可能崩溃，陷入混乱，成为游击战、甚至内战的恶梦。
他说，可能出现介于上述可能性之间的情形。波拉克说：“如果我们继续每年为伊拉克经济注入数百亿美元，而且我们愿意在伊拉克驻扎10万人以上的部队，我认为我们能够防止伊拉克陷入内战，并且能够维持它新生经济的发展。但它的政治形态将主要是由我们支撑才得以生存的。”波拉克说，比较确定的是伊拉克的重建将对中东其他国家产生的影响。他说：“不管我们是否喜欢、或好或坏，或许两者兼有，我认为我们在伊拉克取得成功或者失败，将对我们在这一地区更广泛的努力、以及这个地区本身的未来产生巨大影响。”
*混乱复杂的过程*
卡内基国际和平基金会的霍索恩女士说：“我相信，我们在伊拉克正开始面对这个国家新的政府系统形成时将经历的混乱和复杂的过程。至于伊拉克人将如何起草他们的宪法，我们还没有达到，或者说伊拉克人还没有达到考虑好如何起草伊拉克宪法的程度。在今后两年里，我们会听到来自伊拉克内部的争论。所以，我们现在还处在一个漫长、混乱过程的最初阶段。”
*法俄敦促尽快交权*
美国国务卿鲍威尔预测，伊拉克人需要大约六个月的时间起草出一部宪法。其他国家，尤其是法国和俄罗斯，则敦促尽快将主权交还给伊拉克人。霍索恩女士说，美国人、还有法国人和俄国人都在要求伊拉克人在太短的时间内做太多的事。她说：“美国人需要考虑的不是催促制订一部宪法，而是分析性和战略性地考虑，如何创造条件，使一个有效的自上而下或自下而上的过程能够发生。而这需要的时间要超过六个月。因为还有美国总统大选的时间问题，我们或许会因此加快它的进展。而最终的结果是，有些事情会在很短的时间内崩溃。几年后，落在我们手中的仍然会是同样的问题。”
*快速交权损害民主前景*
中东问题分析家肯尼斯﹒波拉克对此表示同意，他说，快速移交政权会对伊拉克的民主前景造成损害。他说：“我对所有这些仓促的方法都非常非常地警惕。我认为法国的立场是令人无法容忍的。但是某些美国人提出的，我们可能在6个月、12个月、或者18个月的时间内做到这一点的看法，我也感到吃惊，因为这样太仓促了。在这种国家政府层次上采取过快的行动，基本上只能让过去的精英人物获得权力，却不能帮助民主的发展，而会给民主造成损害。”
一份由美国起草的有关伊拉克的决议案正在联合国内讨论。该草案支持逐渐过渡到文官统治，但是并没有为主权移交制订时间表。布什政府说，在伊拉克制订出宪法，并且选出一个新的政府之前，联军当局不会在伊拉克移交权力。(http://www.dajiyuan.com)
