【大纪元9月21日报导】–十六届三中全会前夕中国形势系列报导之五（中央社记者焦兴华北京特稿）中共十六届三中全会十月登场，适逢台湾总统大选暖身阶段。两岸关系最近数度交锋，从货运便捷化、核四公投到护照加注台湾字样等，中共的处理手法愈益阴柔，迂回联美制台，两岸关系将处于相对稳定状态，难起大波澜。
随着台湾总统大选逐步展开，两岸关系势必成为选举重大议题之一，鉴于以往的经验，中共涉台官员最近面对两岸议题，几乎都小心翼翼经过内部审慎研究后，再统一口径对外发言。
陆委会推出两岸货运便捷化措施后，中共所有涉台部门全部噤若寒蝉，没有一个人敢发表个人意见。相关部门经过五天闭门研商后，始由中国民航协会发表一份书面声明表达立场，声称两岸货运便捷化要先行协调，采双向互惠互利原则。北京方面迟迟不表态，主要是在评估这与台湾大选的关系。同时也反映，中共当局在处理两岸议题面临的两难，一方面想拉拢台湾民众，另一方面又怕重演过去文攻武吓的覆辙，两难之间拿捏不住分寸。
今年三月十届人大政协两会期间，胡锦涛出席台湾代表团时，就新形势下的两岸关系提出了对台工作四点意见：一、始终坚持“一个中国”原则；二、大力促进两岸经济文化交流；三、深入贯彻寄希望于台湾人民方针；四、团结两岸同胞共同推进中华民族复兴。
其中在论及贯彻寄希望于台湾人民方针方面，胡锦涛进一步具体提出“三个有利于”，即“只要有利于台湾人民的事，只要有利于两岸关系稳定的事，只要有利于共同振兴中华民族的事”，大陆都愿意积极配合推动。
但是，货运便捷化是“有利于台湾人民的事”，中共却并未按照胡锦涛所立下的对台政策指导原则“积极配合推动”，反而借口要“双向互惠互利”而予以拖延，足见其心口不一。
不过，以胡锦涛、温家宝为首的中共新领导集体与大陆主流民意，一致认为中国必须承袭过去的发展战略，不与大国对抗，军事不结盟，通过大国外交维护国际与区域和平，继续营造中国发展所需要的和平与稳定环境。为此，中共对台政策改采阴柔、灵活、务实路线。
此外中共新领导集体也面临许多严重的内部问题，如就业与社会保障压力、贫富差距、东西部不平衡、“三农”问题、保持适度经济增长速度等。这些问题如果不能有效解决或缓和，中共的执政基础将会动摇。在目前状况下，胡温体制将会把主要精力集中在内部建设，一方面寻求维持经济快速增长的药方，另一方面设法解决众多社会问题，国际与台湾问题则力求稳定，不要出大事即可。
胡温体制尚处在权力过渡期，处理对台问题和介入国际事务所需的综合实力远远无法与美国抗衡。加上大陆领导层认为台海两岸形势，只要朝着有利于“和平统一”的方向发展，就不必采取过激手段。因此，继续促进两岸直接往来，加速两岸经济与文化交流，贯彻寄希望于台湾人民的对台方针政策，即成为其政策选项。预料中共十六届三中全会对台政策基调将维持不变，两岸关系难起大波澜。中共新领导集体对台政策会在坚持“一个中国”原则的基础上，采取更加务实和灵活的手法，加强做台湾民众的工作和强化两岸经贸、文化关系，继续“以民逼官”、“以经促统”策略。
