【大纪元10月12日讯】〔自由时报编译陈泓达╱纽约时报11日报导〕在美国驻伊拉克首席武检官杜费尔的武检报告出炉后，囿于报告指称伊国并未如布什政府所称拥有违禁武器的结论，复因选战策略考量，布什总统近日似已重新界定其出兵伊拉克的正当性，将发动先制攻击的要件扩大为对手国仅具不轨意图即可成理。
先制攻击的传统要件是以迫切性为核心，据此必须在敌人尚未出手前予以痛击。进攻伊拉克前，布什及其幕僚群并未明确指称萨达姆政权已对美国造成“迫切”威胁，而是以听似急切的语汇解释为何无法等待武检程序告终，或静待联合国安全理事会就授权动武一事达成共识。
然而，在杜费尔报告证实布什当时所谓的“险境”难称迫切后，布什使用的语言已出现若干微妙变化，并为开战正当性提出新的辩护，似乎已将先制攻击行动的条件扩大化。他不再谈论迫切性，反而首次以对手国寻求规避联合国制裁做为动武合理化论据，即其所谓的“玩法弄权”。
布什9日在爱荷华州向支持者表示，“我们没有找到我们认为有的大批军火”，“不过，我希望你们记住杜费尔报告的内容。报告里头说，萨达姆利用以油换粮计划规避制裁。为什么？因为他有重整军备的能力和知识。而且，当前我们在世界上面对的重大威胁，就是恐怖组织可能取得大规模毁灭性武器。”
然后，布什重申他和民主党总统候选人凯瑞辩论时的说词，强调“就算时光倒流，我还是会做出相同的决策。萨达姆入狱让这个世界变得更安全。”
就字面意义推敲，布什似乎是说，根据他的新标准，某个国家只要企图发展违禁武器，美国动武即属师出有名。曾在克林顿政府时期领导国家情报会议的哈佛大学教授奈伊表示，先制攻击的经典定义是“迫切威胁”，但布什所谓的“美国国安政策”较不强调迫切性，因为他辩称某国准备发动攻击的时机难以测知。
奈伊表示，杜费尔报告已迫使布什发展出“能力并非标准，只要有此意图便已足够”的论述。
在总统大选将届之际，政策调整显然有其风险。不过，候选人也往往在关键时点利用推销某项政策或原则，在自己和对手之间做出区隔。因此，在选战进入最后三周的此刻，布什刻意以明快作风对照凯瑞的“全球评断”说。
布什嘲讽凯瑞的全球评断说乃是坐以待毙，事实上，凯瑞并未在采取先制攻击的时机问题上多做着墨。在8日的第二场辩论会上，凯瑞明确表示，伊拉克并不符合他认为有必要发动先制攻击的条件。
