布什或采取行动限制大陆纺织品进口

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【大纪元9月14日讯】布什政府一名高层贸易官员强烈暗示,将在未来几周内采取行动,限制中国大陆纺织品进口,此举将在总统大选进入最后倒数50天之际,在美中贸易战场开辟新战线。

东森新闻报引述华盛顿邮报13日报导﹐商务部次长艾多纳斯(Grant Aldonas)12日表示,他预期美国制造业“最快下周”会提出请愿书,寻求抑制中国大陆某几类纺织品进口数量的增加。他说,政府已经准备在明年初全球纺织品贸易30年配额限制解除后,预期中国产品会大量进军美国之际作出限制。艾多纳斯说,“当我们的业者提出面临这些威胁的证据时,不要感到太惊讶,我们会为他们奋战到底”,“我们绝对会执行这些贸易法律。”

根据法令规定,这些请愿提出后,至少三个月内不能作出对应的限制措施,不过布什政府必须在提出的三周内决定是否接受请愿,并展开调查,也就是说,在激烈选战进入最后关键时刻,布什势必对于美中贸易的敏感议题上作出关键决定。

美国制造业近几个月来指控中国采取不公平贸易手段,如操控汇率,补贴业者等做法,使其对美国贸易顺差累积达1240亿美元,他们敦促布什政府对中国进口货品采取限制措施,并施压北京开放汇率浮动,确实反映试场价值。中国大陆方面则驳斥这些指控并不公平,是在为美国制造业丧失工作找借口。布什的选战对手民主党的克里批评白宫,面对中国大陆的强大竞争下,未能保护美国劳工的利益。

目前布什政府已经限制中国大陆某些产品的进口数量,如胸罩、晚礼服和针织品等,上周商务部也接受纺织制造业者要求限制中国袜类产品进口的请愿﹔邮报引述艾多纳斯的谈话指出,下一回有可能轮到限制针织衬衫和斜纹布裤的进口。

这次可能会开启美中贸易新战线的症结在于限制中国纺织品输美进口量的全球贸易配额规范的解除。这项配额制度让美国买主必须从数十个不同国家进口纺织品,一旦解除限制,让买主自由选择对象,劳动成本低廉的中国大陆势必成为买家青睐的对象,将牵动全球制造业版图大洗牌,对大陆的订单将大幅增加。美国贸易团体估计,全美有65万个纺织业工作机会因此丧失,而这些多半集中在选战关键的南方州,如北卡罗莱纳等。

根据邮报的报导,2001年中国大陆加入世贸(WTO)的协议之一,就是美国保留其对中国进口纺织品采取保护措施的权利,以降低全球贸易配额限制解除之际,中国进口货品所造成的冲击。这些保护措施包括限制每年贸易成长量上限为7.5%,为期三年,到2008年为止。

在配额限制将解除之际,美国主要的成衣经销商如沃玛尔(Wal-Mart)百货,J.C. Penney Co.等都在猜测,布什政府将会推出何种规范,以决定他们的订单要往哪里下。也有揣测质疑布什政府会不会祭出保护措施,若如此,是否会等待中国进口数量大量增加才采取行动,还是先发制人先限制进口数额。对此,艾多纳斯排除任何模棱两可之处说,“扰乱市场的威胁,就是正当理由。”

2002年婴儿服装进口配额限制解除时,中国大陆这类产品对美国的进口量就立刻增加,从2001年占总量的11%提高到2003年底的55%。目前全球两个没有对纺织品进口采取配额限制的市场,日本和澳洲,中国大陆纺织品的进口量就占了70%以上。(http://www.dajiyuan.com)

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