【大纪元1月10日讯】〔自由时报记者邹景雯╱台北报导〕针对台商黄历新年包机协商进度，决策阶层指出，陆委会与国防部将在本周内召开工作阶层会议，必须把国防部所提凡涉及国家安全的技术性问题全盘纳入、严格把关，并据以与对岸完成协商后，才可放行。我方系以“国际航线”定位这次与中国磋商黄历新年双向包机对飞事宜。
决策高层表示，今年的包机协商底线，我方坚持对岸飞机要飞往台湾，必须经过两岸协商，对岸若同意协商，可采香港模式，不过迄今，对岸尚未同意。至于飞来台湾的路线，须先经过港澳机场上空，或是经其他第三国的上空再过来，虽无中停的动作，但具有“虚拟中停”的效果，而此一航线属于“国际航线”，只是我方公开并不声张。
据了解，我方认为，如果经由黄历新年双向包机洽谈，使停滞已久的协商有成，对两岸关系的发展具有融冰作用，营造双赢结果；同时采香港模式，亦可固守基本立场，立于不败之地，属于战果的保本，因此国民党主张对岸飞机来台无须协商，被视为是自弃立场，政府不会接受。
两岸对飞的设计如何确保国家安全，引起外界讨论，据指出，陆委会主委吴钊燮已与国防部副部长蔡明宪联系，达成政策共识，本周内将进一步由跨部会工作阶层召开会议磋商细节，国防部的建议将悉数纳入，“唯有在各种顾虑都被排除后，才会同意开放”，绝不会牺牲台湾利益。
国防部认为，两岸包机必须依照国际航线与航约的相关规范，包括安全检查、认证，必须先经第三飞航情报区，再进入我国情报管制区，以降低安全顾虑。
〔记者刘力仁╱台北报导〕黄历新年包机可能变相成为直航，对岸民航机将直飞台湾，陆委会甚至表示以后可能成为不定期包机，此一政策将严重挑战国家安全；交通部运输研究所曾进行一项“两岸直航之安全问题”专案研究，报告中力陈一旦两岸直航，有五种“民航机进行军事任务”的可能性，将危害台湾安全，我方须审慎因应。
这份报告是运研所2001年6月所拟定，交通部官员昨天只简短表示，包机如果不中停第三地，的确会造成若干国安上的顾虑，这些状况会和国防部等相关单位研究。
报告提及，对岸民航机对台进行军事任务有五种情境。
情境一、敌方战斗机尾随民航机进入我方领空，直至我方发现驱离后始返航，藉以测试我防空反应能力。情境二、中国民航机对我方航空识别区进行情搜，或搭载电子干扰装置对我方战管中心进行干扰。情境三、以民航机载运突击队和经伪装的武器装备进入我方机场，实施渗透和情报搜集等活动。情境四、对方军机采多机编队高空上下重叠的密集队形，利用国际航道，伪装成民航机，进入台湾领空，并设计一定高度与航线通过战管及航管雷达侦测，顺利降落台湾各机场。情境五、民航机佯称遭到歹徒劫持，未按照既定飞航计划飞抵指定机场，进行侦搜任务。
报告中也表示，直航后，无形的海峡中线不再，空军所能使用的空域缩小，我空中预警时间也将大幅缩短，原来海峡中线无形的制约力量渐失，作战防御措施必须提升。
另外，地面战略要点与空防战力也将因中共民航机经过金马领空而暴露，不利我前方军事部署和防卫。即使不飞越金马等地，绕经台湾本岛，其他军事设施亦可能曝光。
报告结论表示，政府应限定中共民航机不能直线飞越，须以迂回航线绕过台海中线进入，且大陆民航机只能从南、北各一机场进入台湾，不适宜开放军民通用机场。
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