【大纪元1月8日报导】(中央社记者黄淑芳台北八日电)东南亚国家协会(ASEAN) 积极与中国、日本、韩国展开区域经济整合，台湾面临边缘化危险。台湾经济部长何美玥表示，台湾除期待透过世界贸易组织 (WTO)多边合作进一步降低关税，也希望能与美国这类足以发挥示范效应的国家签署自由贸易协定 (FTA)，透过多边、双边合作，降低冲击。
东盟与中国签署 FTA，预定2010年达成货品贸易自由化，东盟与日本、韩国的自由贸易协定也已展开洽谈，东亚正朝着建立全球最大单一自由贸易区的方向迈进，一旦“东盟加一（中国）”、“东盟加三（中、日、韩）”成真，被孤立在外的台湾经济势将面临严酷挑战。
面对这项变局，何美玥接受中央社专访时表示，单仅“东盟加一”对台湾威胁不大，因为东盟与中国产业同质性高，都是向日、韩、台湾买原材料加工，再出口销到美国，与台湾的竞争性不大；但若“东盟加三”真的实现，这个经济体内部就能完成产业上下整合，日、韩对东盟、中国的原材料、零组件出口显然会超越台湾，届时“台湾会相当辛苦”。
不过，何美玥认为，“东盟加三”实现后，日、韩必须面对中国产品的低价竞争，同样也会很辛苦；“东盟加三”能否顺利完成还很难说，但台湾还是应该进行必要准备。
面对这波区域经济整合，何美玥说，台湾也希望能加入，或至少与其中部分国家签署FTA，但有时签署FTA也不必然能真正进入那个市场，因此，若部分产品在自由贸易区内外的关税差异很大，业者就必须设法进入那个市场投资，让台湾转变成研发中心或营运总部，才能真正解决问题。
她进一步指出，台湾很幸运的是，东盟国家大部分都是“资讯科技协定（ ITA）”成员，属于台湾出口主力的资讯科技产品、电子产品在东盟不必签 FTA也能享有免税优惠；钢铁业也有类似优惠。接下来，期待 WTO在检讨“七月套案”时，继续降低工业产品的关税，如此一来，FTA、区域整合的影响也会跟着降低。
何美玥强调，被排除在“东盟加三”之外的不是只有台湾，被孤立在这个未来全球成长最快速市场之外的也不是只有台湾，还有美国和欧盟，这也是“七月套案”能够通过的原因。
至于台湾与其他国家洽签 FTA部分，何美玥说，台湾希望与更多国家签署 FTA，但因台湾外交处境特殊，其他国家要单独与台湾签 FTA，难免会有些忧虑。现阶段最好的方式是找一个具有代表性、足以建立“模式”的国家与台湾签署 FTA，例如美国。
何美玥去年底应邀赴美国华府智库国际经济协会（IIE），评论一份有关台美FTA的研究报告，也借机向美国智库、媒体说明台美签署 FTA对美方有何好处，获得不少正面回应。
何美玥说，中国试图在东盟经济整合中扮演领导者，美国必须思考到底要不要进入东亚市场？如果不进来，以后可能再也进不来，如果要进来，却又承受不起直接与中国签署 FTA的风险，唯一的方法是在日、韩、台湾这三个与中国贸易往来密切，合计占中国进口额 4成的国家之中，择一签署 FTA，把产品供应链拉到邻近中国、东盟市场的地方，在了解市场后再伺机投入。基于日、韩汽车工业对美国汽车业的威胁性，台湾绝对是美国签署FTA的最好选择。
今年经济部将拟定说帖，继续与更多来自不同层面的美国民间人士沟通，寻求美国厂商、关心亚洲贸易人士与智库的支持，进而寻求与美国政府沟通的机会。何美玥说，“ FTA之路很长、很远，但一定要走”。
