从拉姆斯菲尔德访中看美中关系

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【大纪元10月20日报导】(中央社记者刘坤原华盛顿特稿)美国国防部长拉姆斯菲尔德在中国当局的千呼万唤之下,终于于18日抵达北京,进行他上任五年来首次中国之旅。北京视拉姆斯菲尔德为对中国敌意最深的美国高层官员,指他不时在国际恶意宣扬“中国威胁论”,因此极盼他实地到中国访问,化解“误会”,改善双方关系。

台智库专家认为,北京视拉姆斯菲尔德这次访问,比布什总统下月的到访还要重要。五角大厦的年度“中国军力报告”及“国防检讨季报”影响力极大,杀伤力也很强,不但左右布什的决策,也影响世界对中国观感,因此如何改善与拉姆斯菲尔德的关系,成为北京对美的重点工作。

五角大厦官员在拉姆斯菲尔德的行前简报会上开宗明义地说,中国军事透明度不足,让全世界产生疑虑,伦斯斐此次访中,主要是去听中国解释大幅扩军和进行军事现代化的意图,以及武器生产计划。

拉姆斯菲尔德18日抵达北京时即告诉随行记者,他对中国军事缺乏透明度感到困惑,他手中的资料显示,中国实际军事支出,比对外公布的数字高出二点五到三倍,他到北京就是希望找到答案。

今年六月,伦斯斐在新加坡参加国际安全会议时,即公开质疑中国在没有遭受任何国家威胁之下,为何要持续大幅扩军,而且还将部署各式导弹瞄准世界许多地方。

拉姆斯菲尔德并说,令他不解的是,中国口口声声说无意对台湾动武,却又在海峡对岸部署大量弹道飞弹对准台湾。伦斯斐强调,中国敏感的军事部署,不仅使台湾海峡军事失衡,也使整个亚太地区面对军事失衡的危险。

拉姆斯菲尔德也批评,中国国防支出的成长与经济成长成正比,但政治改革却未随着经济自由的脚步前进。

据了解,中国对拉姆斯菲尔德这次访问所提出的参访要求,几乎是照单全收,全力配合,甚至连拉姆斯菲尔德希望参观太空指挥控制中心,北京方面也表示如果神舟六号顺利返航,将乐为安排。唯一未满足拉姆斯菲尔德要求的是,拉姆斯菲尔德表明希望参观北京近郊的“西山指挥管制中心”,北京回答说,根本不存在这样的一个单位。

拉姆斯菲尔德在北京证实,他对中国军方拒绝让他参观相当于华府五角大厦的西山指挥中心感到失望。

五角大厦说,拉姆斯菲尔德提出的其他希望参访行程包括解放军战略飞弹部队(第二炮兵)总部、负责意识型态教育的中央党校及负责武器科技研发的中国军事科学院。这三项要求都获得中方的同意。

拉姆斯菲尔德在第一天的行程中已参观了中央党校,并与党校约三十名学员交换意见。拉姆斯菲尔德告诉这些学员,“每一个社会都应该防范限制言论自由的另一种长城”;“历史证明,要将任何人长久隔绝是不可能的,最后资讯还是会穿透过去”。

中央党校一位教授问拉姆斯菲尔德,布什政府内部对中国是否有不同的声音。言下之意,五角大厦对中国的疑虑,只是布什政府内部一派之言,拉姆斯菲尔德回答说,他未发现有这种状况,并强调所有美国官员都支持总统的政策。

一位了解内情的智库透露,中国深切期盼伦斯斐这次以中国为单一访问国家,以凸显中国地位的重要,但伦斯斐仍决定顺道访问南韩、蒙古、哈萨克和立陶宛,中国只是拉姆斯菲尔德此次东亚、东北亚、北亚、中亚和东欧访问行程的一部分。

这令人想起在五角大厦行前简报会上,一位中国驻美记者以气急败坏的口气质问简报官员:“为何美国官员访问中国,总要同时访问蒙古?难道蒙古的地位与中国一样重要吗?”这位记者问毕,现场传出笑声。简报官员也笑着回答说,每个国家都很重要,如果他记忆不错,胡锦涛出任国家主席后,第一个访问的国家就是蒙古。

五角大厦官员透露,拉姆斯菲尔德此行与中方讨论的重要议题之一,是美方长期以来不断提议的建立两国国防部长热线。美方认为热线的建立可以避免误解与误判,但中方认为两国军事交往气氛,目前还不到建立热线的地步。因此热线的建立,可以视为美中军事关系的消长指标。

另一项议题拉姆斯菲尔德不会主动提出,但会被动出击,那就是台湾问题。华府智库全国亚洲研究局(National Bureau of Asian Research)军事专家、前国防部中国科长坎保森(Roy Kamphausen)说,一旦中方提出台湾问题,拉姆斯菲尔德会向中方表示,目前中国对解决台湾问题的态度不具建设性,他将建议中国撤除部署于沿海瞄准台湾的六、七百颗导弹,同时宣布放弃对台使用武力,做为改善关系的好的开始。

此外,拉姆斯菲尔德当然不会放弃任何机会,鼓励中国发展民主。19日他在访问中央党校时,已公开向该校师生表示,开放、民主和自由是中国前途的关键。

拉姆斯菲尔德曾说,他没有兴趣访问一个对内压迫自己人民、对外威胁国际安全的政权。根据美国国务院最新发表的人权报告,中国仍是压迫人权的国家;而根据五角大厦今年七月发表的中国军力报告,中国军力扩充的速度与范围正危及对台湾的军力平衡,对于亚太地区各国的现代军队确实造成威胁。

在这种状况下,拉姆斯菲尔德仍然破戒前往访问,算是给了中国面子。正如拉姆斯菲尔德在北京告诉随行采访记者:“这是一趟‘给与取’(give and take)的旅行”,拉姆斯菲尔德“给”了中国面子,会“取”回什么东西,值得观察。

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