河北安寨公安编造假案陷害记者

【大纪元10月31日讯】（中国舆论监督网10月26日报导）2005年9月16日，《法制与经济》杂志社的刘效盈主任在河北省曲周县安寨镇采访期间，被当地派出所以假记者涉嫌诈骗的罪名关押，该社曾派人两次前往证 明刘确系报社记者身份，但派出所始终不肯放人。知情人告诉记者，这是派出所在镇党委书记张树彩指挥下导演的一出“记者敲诈”的假戏。

村民代表接受记者采访时说“我们安寨镇的党委书记张树彩对付记者很有办法，他曾经有用暴力打走三拨记者的历史记录，这次《法制与经济》杂志社 的刘效盈主任 已经是第四拨了，其实他们对付记者的方法也很简单，就是先想办法收买，如果收买不成就打或者想办法陷害。此前他们曾经往刘效盈的兜里塞过2万元钱，但都被 刘严词拒绝了，为此还把刘的裤兜给撕烂了，由于刘主任是软硬不吃，最后他们就设下了圈套对刘主任动了手。

据一位知情者透露，曲周公安局安寨镇派出所在抓刘效盈时，镇长助理张某趁和刘效盈厮打的机会，把事先就准备好的1万元 塞进了刘效盈的皮包里。之后便称刘效盈敲诈镇政府的1万元，当他们把皮包交给派出所时，竟然在严密的保管下，被该所一个名叫米聪的治安队员偷偷地从中 “抓走”3400元，因为事情败露，米聪携款而逃，至今未归。

这位知情人还说：由于治安队员米聪在赌博时欠了一屁股外债，为了还账，才见钱眼开，其实在抓刘效盈之前，镇党委书记张树彩就和派出所一起 设下了这个圈 套，当他们见到刘效盈的时候，一边使劲的打着刘效盈，镇长助理张某一边往刘效盈的包里塞钱。由于这个事情属于书记的机密，所以事发之前只有个别主要人物知 道，没有 告诉那个治安队员米聪，那知道这个见钱眼开的队员发现包里有钱，慌乱之中抓了一把就揣进了自己的腰包。

米聪拿到这笔钱，在安寨王志栋、王庆江门市消费了200元，解了一把馋，当知道事情败露之后，便逃之夭夭。

事发后，书记和派出所秘而不宣，只追换回了米聪从安寨王志栋、王庆江门市买东西的二百元钱，悄无声息地补足了进去，另外3200元至今没有追回。

不难看出，这是 曲周县安寨镇派出所办案人员在镇党委书记张树彩的指挥下，上演的一出假戏。如果刘效盈要贪财的话，为什么他们原来给刘效盈两万元他不要，而去拿这区区的一万元，说穿了其实是曲周县安寨镇的一些人因为害怕记者曝光，在给记者塞钱遭到拒绝后而进行的栽赃陷害。

附件一：揭开安寨镇计生黑幕

《河北农民报》7月29日头版头条报导了曲周县安寨镇计划生育方面的一则奇闻，从而揭开了该镇计生黑幕的一角。正如报导指出“霍亚珍”只是镇上售出的众多外生（编注:计划外生育）指标中“露馅”的一个，而总数究竟有多少呢？恐怕这要算是该镇一个不便“透露”的“商业秘密”了。

钻“五普”空子（2000年全国第五次人口普查），买卖外生户口是安寨镇前任党委书记张洪勋一个史无前例的“创举”，一次“卓有成效”的“尝试”。 而到了下一任贾建章这里，更是将买卖外生户口出卖基本国策当成了“经常化”的工作，经过不断地总结经验、改进售后服务措施。其建立起来的突出“政绩”令人 叹为观止……辖区计划外怀孕保守地估计不下数百名之巨的“孕妇族”竟然敢于公开地挺着大肚子在大庭广众之下，如模特般自豪地走来走去展示姿态。

如说张洪勋“五普”期间扶持了一批超生“游击队”（东躲西藏）；那么，到了今天贾建章已把它发展成了一支超生“正规军”（明火执仗）。外生孕妇女缘何如此胆大？是该镇充当了这个“组织”的“安全检测网”，一旦有危险（上级检查验收）便通知村里，由村干部在广播上拉响“空袭警报”，于是该“组织”成员便瞬间安全转移撤离，不显山也不露水。其通常的做法是让镇包村干部配合村干部在辖区各村深入了解摸排不符合照顾二胎条件对象的情况，物色其中有一定经济基础的农户，说服动员其多生、超生，只要交钱就能准许外生二胎、三胎甚至四胎。交钱后农户便可得到一张单据，而这张单据就是超生“通行证”，什么“月访视”、“季普查”便不再对你有效。但如果谁不交钱无生育能力的也得上站，否则重罚（现有单据以资佐证）。

该镇40多个自然村，总人口5万元左右。现以该镇南阳庄为例，一个千余人口的小村，2002年一年内就外孕超生18名，仅3名可资查证，其余15名瞒而未报。那么整个安寨镇呢？由此可见，笔者前文所指的“数百名外生”“孕妇族”绝非危言耸听！

因此“不手术”根治安寨镇个别领导炮制出来这个大怪胎，我们还奢望什么“惩治腐败”？***同志提出的“三个代表”和***主席的“重要讲话”又如何落实？更重要的是***党应如何取信于民？

以下是安寨镇南阳村于振周在2002年任南阳村计生专干地期的具体事例：
外生18名
上报3名
隐瞒15名
贾现丰 外生二胎 交款 5000元
刘现发 外生二胎 交款 5000元
刘红玉 外生三胎 交款 7500元、
贾永军 外生二胎 交款 5000元
贾风武 外生二胎 交款 5000元
刘现平 外生二胎 交款 5760元
刘生昌 外生二胎 交款 5760元
于建国 外生二胎 交款 5760元
关占海 外生二胎 交款 5760元
刘志刚 外生二胎 交款 5760元
贾红瑞 外生二胎 交款 5760元
刘志岑 外生三胎 交款 7000元
简 伟 外生二胎 交款 5000元
刘长军 外生四胎 交款 7000元
孙志学 外生二胎 交款 5000元
党庆河 外生二胎 交款 5000元
苏现国 外生二胎 交款 4000元
姜志军 外生二胎 交款 5760元
安寨镇前公城堡村：外生怀孕出生共7名
举报人：韩增华 手机：13803299740
安寨镇河固李庄村：外生怀孕出生共14名
举报人：李志民 手机：13803297711
安寨镇衙后李庄村：外生怀孕出生共7名
举报人：霍连生 手机：13343009461
以上事例全部是先交款后怀孕生育的。

为防止镇政府搞攻守同盟，保证事实落实，我们为主张正义付出了惨重的代价，请领导谨慎行事，望理解见谅为盼。

附件二 安寨镇计生委岂能拿法规当儿戏？（河北农民报）

本报讯（记者李月锋）曲周县安寨 镇借2000年全国第五次人口普查（以下称“五普”）的机会，竟在辖区内变相出售“生育指标”“鼓励”农民违法超生，并为计划外生婴儿（以下称“外生”） “包上户口”。该镇有关部门拒绝提供出售“指标”的总数，而反映问题的农民说，该镇卖了很多“外生指标”。

为确保人口资料的真实性，在“五普”前，省“五普”领导组，卫生厅，公安厅，统计局等4部门针对一些外生户怕罚款而继续藏匿瞒报外生儿 童户口的情况，曾联合下发文件，要求对外生儿童一事律凭“出生医学证明”（以下简称出生证）填表上户口并且明确规定，“出生证”由各级妇幼保健机构签发， 并加盖“河北省第五次人口普查领导小组补发出生医学证明专用章后，方能生效。

据此，安寨镇计生委竟然越俎代庖，对政策上不允许再生育的夫妇，只要交罚款，就可以通过该镇计生委“预订”一套相应胎次的医学出生证明，罚款、结论证明等合法手续，使一个个还不知什么时候“问世”的未来中国小公民，“冠免堂皇”地出现在“五普”表上，该镇派出所则凭不合格的“出生证上没有出世的公民凳上户籍大簿，成为合法的自然人。”

该镇衙后李庄村霍某夫妇生了一个男孩（现上小学五年级），2000年10月的一天，霍某得知到镇里花钱买一个生育指标，可再生一个小孩的信息，就找到村负 责人以及镇包片负责人李某交了1050元，办清了“合法”的手续，在10月10日一天时间里，一个虚拟的出生日期，虚拟的性别，取名叫“霍亚珍”的女婴便来到了人间，而交到镇计生站的1050元现金换来的是3张单据，即二胎罚款500元，结扎押 金500元；另外50元交给镇派出所，得到的是一张“河北省治安管理当场处罚书”NO：0113411，处罚理由是“小孩过期入户”。该镇计生委在收到 1000元现金后开据了NO0257号“结论证”上面写着“该夫妇于2000年9月9日计划外生第二胎，女婴，姓名霍亚珍，夫妇双方应交纳计划个生育费X 元，已交纳 500元——现预结论，不再追究”。

据调查，就在镇计生委出售这一“指标”的过程中，霍某夫妻俩只有一个十多岁的男孩，没有生育第二胎，2001年初，霍妻怀孕了，同年7月 12日，霍妻在县医院部腹产下一男婴，6天后男婴夭折，曲周县医院为此开据了（2001－0383）号“居民死亡医学证明书”；事实上，这个死去的男婴才 是霍某夫妇真正的二胎。而那个早已在微机里建档并加入了派出所户籍簿的女婴霍亚珍，出生日期是2000年9月9日，是在2000年10月10日“买指标时 为霍某夫妇虚拟的二胎”，如今其“档案年龄”已经3岁了，而现实生活中该村从来没有这个公民。

7月25日上午，安寨镇派出所民警拿着一张安寨镇计生委签发的“医学出生证明”说：“我们就是凭这样的证明下的户口，并拿着一份邯人普组字（2000）7 号文件说：“依据的是这份文件”，记者注意到，文件要求公安派出所凭妇保健机构签发的医学出生证明办理户口手续。接受采访的安寨镇计生委负责人说，当时，霍某是抱着一个名叫“霍亚珍”的女孩来办户口的，我们就收了罚款，还收了500元“结扎押金”开了一张出生证明，也是依据“邯人普组字”（2000）7号文件。当记者问衙后李庄村到底有没有霍亚珍这个女孩？镇计生委有没有开出生证的权利？等，该负责人的解释难圆其说。

据记者了解，“霍亚珍”只是安寨镇出售的众多生育指标中露馅的一个，仅“霍亚珍”所在的衙后李庄村就买了六七个生育指标。

附件三：安寨镇为创收：借办证之名行收费之实（中原商报）

说明：早在2001年，媒体就对安寨镇给村民非法办理宅基地证件一事进行过报导，但他们不但不改，反而变本加厉、巧立名目的向群众乱收费。

安寨镇政府以给群众办宅基证的名义，每片宅基按面积大小不等收取800-1000元的费用，不管农民所占宅基是否合法，只要在规定时间内交钱，就一律给办证，这种行为是否合法？日前，曲周县安寨镇衙后李庄村村民来到本报，对镇政府的做法提出了疑问。

“农民反映的问题的确存在。”安寨镇党委书记贾建章接受采访时说，此项工作不是镇里单独去做，而是与县土地局有关领导进行了沟通，得到了土地局的同意，由 镇政府配合镇土管所共同进行，其目的是通过办理宅基证来解决农村因宅基界限不清导致的纠纷，收费标准也是按照国家的有关规定制定的；他同时说明，此项工作 也可以适当增加镇财政收入，扭转镇经济紧张状况；

而该镇农民对此不能理解，他们拿着《中原商报》日前刊登的国家有关政策说，国家已经明令取消了有关农村宅基方面的部分收费，取消了的就应该坚决不收，未取 消的也应该由土地局按照规定收取。就此，贾建章表示，将终止此项工作，农民办理宅基证可直接到土管部门办理。

附件四：计生乱收费，记者调查又挨打！

《方圆杂志》社给邯郸市有关单位的信

邯郸市各部门领导，以下是我杂志社记者在邯郸采访时的手搞。为了保证新报导的真实性，现我们再派记者进行核实。希望你们能够配合。

调查非法拘禁事件 记者被打 物品被抢

2005年8月23日下午4点左右，记者接到举报，反映曲周县安寨镇政府非法拘禁并殴打两位村民。据说都是因计划生育被镇政府工作人员非法拘禁并殴打的。

记者闻讯于8月23日晚8点30分左右赶赴曲周县安寨镇政府进行调查。果然如举报人所说，记者用摄像机拍下了整个被拘禁两位村民的整个过程。

调查中得知，两位村民都是因儿女的计划生育被非法关押的。其中一位叫杨文周（男系曲周县候村镇安上村人，在曲周县安寨镇聂扬固村西开设一家制造农具厂）， 据他说：“因妻子超生子女，被曲周县安寨镇包片片长孟连合，带领六七位政府的工作人员，把我拧上车的，时间是22号下午2点，把我抓来的第一现场在马连固 乡政府大院南连二排一房间里关押，有六七个人看守，不让我跟家里联系，因为我想偷着跟家里打个电话，还被他们打了一顿，导至我遍体鳞伤。孟连合说明一把我 转移到河南町乡，还说请请客，找几个人把我再打一顿。”

另一位叫韩金德，男54岁，系安寨镇工程堡村人，说是因他姑娘超生（姑娘已出嫁到安寨北赵林村叫韩建芳），才把他抓到这里的。韩说：“在我家抓我时，我说 我跟我姑娘不亲了，她超生跟我没有关系，我不去。是安寨镇政府的工作人员把我抬到红色面包车上的，抬我的人都镇政府的工作人员，但不知他们叫什么名字。抓 过来后，什么也没有问我，也不让我回家，有六七个人看着。”

刚问完情况，就过来三四个人用很强硬的口气说：“你们是干什么的？”记者出示了证件，他们才离开。随后杨文周说：“看你们证件的那个人就是孟连合。”记者 准备走的时候，却被杨文周拦住了，如果你们走了他们几个人肯定会打我，请你们把我救出去吧。于是记者拔通了110报了警。

大约10分钟，安寨镇派出所过来三位身穿制服民警，把记者和非法拘禁的两个人领到派出所，紧接着镇政府的工作人员和曲周县宣传部一位干部 也到了派出所，后 来镇政府工作人员便不让记者离开。大约晚上10点40分左右另一名记者也闻讯从邯郸也赶到了曲周县安寨镇政府大门口，大门被关闭，有几个人看守，（派出所 镇政府同在一个大院里），刚来的记者不能进政府大院，我们在政府里面也不让我们出来，后来通过打110电话才把大门打开，但有几个镇政府的工作人员把记者 的车围住不让走，随后就有人开始打记者，抢记者的物品，其中一位拿摄橡机和公文包的记者被拉到派出所一民警办公室里而，记者关上了门，这时，又过来四五个 从用脚把门揣开，有两个人拧住记者的胳脯，另一个人把记者公文包，档案袋，摄像机，手机全抢走了。记者被打的同时，有四五个人把韩金德和杨文周抬走了，不 知去向。这个过程中镇政府的数名工作人员看住政府大门不让我们有一个人出去。并称如果记者不交出录像带就别想走。这时安寨镇派出所龙所长回来了，感到事态 的严重，才跟县公安局局长陈希保联系。陈局长得知情况后，火速赶到了派出所，陈局长向记者因 在曲周县安寨镇派出所被镇政府抢打一事，表示歉意。要求龙所长 严格追找记者的被抢物品（公文包、档案袋、摄像机、手机），追查有关人员的责任，一查到底，不管涉及到谁，都要严肃处理，依法办事。并亲自把记者送到安全 地界。

第二天即8月24日，记者到医院处理了一下伤口，做了一些简单处理。

8月24日这天，曲周县宣传部跟记者打了两次电话，要求记者到曲周县谈谈这些事情做个了结，派出所也跟记者打了两次电话，要记者做一下笔录，在这之前也接 到曲周县安寨镇办以室工作人员的电话：让记者到镇政府去拿记者被抢的物品，记者当时没有过去（也不敢贸然过去）。

8月25日派出所约好与记者见了面，把8月23日晚11点左右在安寨镇派出所里被抢经过，做了笔录。记者只认领了一部手机，公文包里4700元现金、一部摄像机和一张收据不见了，其它的物品，派出所所长说：安寨镇党委书记不让领。

8月25日晚7点48分至7点55分记者接到四个恐吓电话，还有好几个未接电话。第一电话号码是0310-8946799，打电话的人说：“我是安寨镇党 委书记，我明人不做暗事，我就是要整你们”记者告诉他：随你便。于是记者持挂了电话。随后又打来一个电话，电话号码同上个号码，接着又有两个手机打进来， 号码分别为13931041089、13931001918，打电话的人说话更狂：“我知道你的家，我找人抄了你的家。”记者挂了电话后，又有好几次打进 来，记者没有接，随后记者向曲周县公安局110报案，说明情况，大约10分钟，安寨镇派出所龙所长跟记者打来电话说：你刚才报案提供的控吓电话号码，是安 寨镇党委书记办公电话，书记也承认打过电话，但没说抄记者的家，13931001918的机主说记者的手机先打到他手机上骂他来，记者告诉龙所长说：你可 以查一下他手机上是否有记者打进他手机的来电显示，再说了记者怎么会知道他的手机号码。龙所长说我在详细调查一下，明天给你答复。

被非法拘禁的人韩金德家里给记者打电话说：被拘禁的人没有回家，政府大院也不让进，也不知道韩的去向，那么派出所是否在查被非法拘禁人员的下落，谁都不知道。

8月26日下午韩金德的儿子给记者打电话说他已经打110报警了，派出所也给他通电话了，说给查一下再说吧！韩金德的儿子找过村支书，说村支书问过镇政府的人，韩金德没事，到时候就让他回家啦 。

截止到记者发稿时，记者还一直在因惑：曲周县安寨镇政府有权力扣押并殴打老百姓吗？如果曲周县安寨镇政府有权力扣押并殴打老百姓、为什么记者前去调查此事 的时候曲周县安寨镇政府又去抢记者的录像带并殴打记者？曲周县安寨镇政府这样的做法对吗？如果不对为什么到现在也没有有关部门去查处这件事情呢？为什么到 现在曲周县有关部门到现在还不归还记者被抢的物品呢？

附件五：安寨镇靠践踏国法营造“面子工程”

早在01年，安寨镇就曾在辖区内开展过所谓的“清理私圈，乱占”——即对宅基有房无证户，不论房子建起多长时间，一律按面积大小交1千元左右办证过关。 否则，交由主管部分重罚。令人不解的是，清理私圈、乱占的同时，又频频到还没建房的私圈、乱占者家中游说，劝其交款办证。只要舍得花钱，不论宅基多大，不 论建在何处，也不论是否多片、超片，一概办证。而这个“证”，就是该镇自行制作的“河北省宅基地清理使用证”（见样本）

安寨镇非法插手土管以敛钱财的荒谬行政行为，引起了群众的强烈不满。为此，《中原商报》曾予以公开披露。三年后的今天，安寨镇又是一番什么景象呢？请看该镇牙后李庄村委会近期的“公开拍卖四荒”（录有视听资料，可供参看）。

为了“公开拍卖四荒”能顺利进行，此前，镇村已酝酿了许多时日，先是继续对村周围在耕地上建房后不能领取宅基证的农户进行类似01年那样的“清理”，其 中出现的“钉子户”由土管出面处置。但是，这些“钉子户”按照行政处罚法第二十九条之规定，也不能再行处罚。而在此间发生的新的土地违法案件，因有镇政府 发的“证”的庇护，土管部门自是高抬贵手。而对这些不能再行使处罚权的农户，只好下些处罚“告知”、“听证”书等等，以此来扰民，配合镇里的“清理”—— 这真应了中共邯郸市委书记说的一句话：“要么不做为，要么乱做为！”不是吗？

“清理”得差不多了，迅捷“变轨”，转向真正的目标——将环绕村四周的满长着庄稼树木的原生产队分给村民已耕种了二十余年的耕地，硬说成是“四荒”，于9月18日、19号强行“拍卖，说是承包。

拍卖的前一日晚，村支书曾在广播上告戒群众，不要闹事，这事是县长决定的，拍卖当日将有公安、司法、土管亲临现场。要看清形势，不要自寻倒霉。

既是搞承包，却不大宗出售，化整为零成半亩左右的宅基材料，并设有四通八达的大街小巷接轨，实是以搞承包为名，掩盖非法卖买宅基之实。

既是拍卖，也理应由具有法人资格的专门机构依照《拍卖法》的有关规定进行，怎能由村委会自拍自卖，甚至自买？没有拍卖规则，没有公证员现场监督，哪里谈得上什么合法公正？

现场秩序一片混乱，怒骂声、高叫声、哭喊声、责问声，此起彼伏，当有一村妇责问镇党委贾书记：“你是不是党员，不懂不懂政策，为啥随便把俺的地收回当“四 荒”拍卖，啥叫“四荒”，俺全家五口人本来就没赶上分地，你叫俺吃啥？面对这一切，贾书记全然不顾，置若罔闻，只顾忙着收钞、点钞！

被卖了耕地的农户，叫天，天不应；喊地，地不应。但也有一部分人却欢天喜地，在竟买中尽展大款风采，一户花几万元、十万元买几片、十数片的大有人在！而没钱的，儿子都二十好几了，却解决不了宅基问题……。

上述安寨镇，不惜损害党的声誉，政府的威望，不惜出卖法律，以利自己建树“政绩”如不公开严肃处理，还奢谈什么以法治国，还奢谈什么践行“三个代表”？如果搞发展、搞建设，就非得这么去换取，岂不是咄咄怪事？

党啊，我们要你为百姓做主！

曲周县安寨镇牙后李庄村民
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