【大纪元5月20日讯】(自由亚洲电台记者高山采访报导) 中国公安部星期三宣布，今年5月18号起至9月底，全国公安机关将敞开大门，由县市公安局长，在公开场所面对面接待信访群众，集中处理群众信访问题。在此期间，凡是到省级公安机关上访的信访人，都能得到省级公安机关主要负责人的接待；凡是法律法规规定属于公安机关职权范围内受理的信访事项，上访人都能在规定时限内，得到有管辖权的公安机关明确的书面答复。
公安局长接待日是否是处理群众上访的最好办法？记者邀请美国纽约《中国人权》主席刘青，和中国贵阳的时事分析人士曾甯就这一问题进行讨论。
以下是记者与辽宁省盘井市联合公安局的一段录音。
记者：公安局吗？
公安局：联合公安局。
记者：请问一下，你们这个公安局有没有一个信访接待日呢？特别是农村的老百姓有一些受到了冤屈的，找你们的公安局。
联合公安局：有呀！
记者：喔，那是每个月有几天？
联合公安局：我们这个好像是随时都可以。
记者：随时都可以的，有冤案的就都可以到公安局来说的？
联合公安局：对对对，随时都可以的。
记者：喔，那么农民自己有些被打伤的、有冤屈的，都可以到这里来诉说吗？
联合公安局：可以，那通通都可以。
记者：那局长要接待吗?
联合公安局：可以可以。
记者：“刚才我给两位放了我采访辽宁省盘井市联合公安局的一段录音。我采访其他几个省都有这个公安局长信访接待日。刘青，您听到这个盘井市公安局的这个电话，您觉得公安局开展这个接待日，您有什么看法呢?”
刘青：“我想，当然你可以看的出来，一个是中国的信访，也就是说因为受到各种迫害，受到各种侵犯，因而要申诉的人数量非常大，也引起了重视；第二点，看来中国政府是想寻求办法去解决，但是所寻求的这种方法，我认为是很不妥当的，是很没保障的，仍然是一种“人治”的模式。这个并不是用一种制度性的、法律性的来解决问题，完全是由局长来接待，由局长个人凭他自己的感觉来进行处理，而且在这些冤假错案中，仍然存在着很多实际上是局长过问不了、干涉不了或者处理不了的问题。”
记者：“你提到这个局长可能处理不了，我想可能涉及的案子大一点，关系到市长或者说那个省里面的，或者中央的，这个公安局长是由市委或者说由省委任命的，所以说他不可能触及很大的案子。曾甯你觉得这个公安局长他本身的权力有限，而且它还要受制于这个市长或者说省更高的领导，问题根本没有解决，曾甯您认为这个问题是不是这样看呢？”
曾甯：“我想中国政府是希望通过由公安机关这样一个渠道，来尽量的解决大规模上访民众维权的这样一种事态，但是，这种方式我想不太可能会起到中国政府所希望达到的效果。那么你刚才提到的公安机关的这个他权力有限的这个问题，本身也是客观存在的。比如说，公安部的这个副部长，他的这个讲话其中有几个关键的地方，是存在着严重的问题的；比如说他说要尽量的满足上访民众的“合理的”、“正常的”上访诉求。那么这里面就有个关键的问题了，什么叫做合理的、正常的上访诉求？那么什么又叫做不合理的、不正常的上访诉求？”
记者：“所以还是一个人治的问题，它也没有一个法律的程序在里面，就是刘青讲的，还是听局长一个人或谁来决定。刘青，您觉得上访也是一种维权运动，您觉得中国怎么样能够更好的处理民众维权的问题，而不仅仅是靠着公安局长接待日来处理？”
刘青：“它必须建立起来法律制度和建立起来行政制度，这些法律制度和行政制度，使这些受到冤假错案的，能够按照法律规定或者行政规定进行解决，而不是仅仅靠一些人把其中的，比如说这个有些事情处理一下、平息一下，把大多数都压制下去，这种做法实际上在从前早就有过；什么市长接待日啊、局长接待日啊，搞过很多，然而都是虎头蛇尾，三天打鱼两天晒网，最后是不了了之，现在这个只不过是从前那种做法的重复。”
记者：“曾甯，您觉得政府在对待群众上访的这个问题上，是不是有更好的办法呢?”
曾甯：“中国政府要想根本解决这个中国民众的这个上访维权，我想唯一的办法，只能是进行这个体制改革，或者说政治改革。中国政府首先必须要端正执政者和民众之间的关系，执政者和民众之间的关系是否是权力的给予和权力的获得，以及这个权力的合法性的问题在里面，必须要就是说得到妥善的解决，否则中国政府如果总是把中国的民众作为自己的统治的对象，而不是自己服务的对象，那么我想，如果是这样一种关系的话，那么中国的民众的这个上访维权，不可能会在现行的体制下得到根本的解决，中国的民众的这个维权上访只会越演越烈，规模只会越来越大。”
(据自由亚洲电台录音整理)(http://www.dajiyuan.com)
