【大纪元5月5日讯】(亚洲时报Bruce Klingner撰文) 美国与北韩似乎即将迎头相撞，而六月很可能是决定性的重大时刻。北韩表示，美国若不采取弹性外交政策，它计划在三个月之内转移和再加工(金不)燃料棒，以生产武器级的核物质；美国则表示已经受够了北韩的讹诈，只想解除北韩的核武器。
北韩一再挥舞核大棒，而美国则威胁说将把北韩核问题提交给联合国安理会处理。在这种情况下，南韩与中国为挽救濒临破裂的六方会谈所做的最后一番努力也许是白费功夫。看来中国与南韩外交官努力促成第四轮六方会谈的愿望越来越难以实现，与会各方正被推上一条对抗之路。
平壤威胁要充实核武库的声明无疑将使地区各国相信美国的政策已经失败。中国与南韩断定：美国对北韩今年2月宣布拥有核武并将扩大核武能力的冷淡态度可能使平壤觉得，它必须采取更进一步行动才能迫使美国重回谈判桌。从这个意义来看，北韩扩大(金不)燃料棒再加工的军事战略意义并不那么重要，重要的是平壤企图借此刺激其邻国向美国施压并要求华盛顿以灵活态度对待北韩，以免局势恶化到难以收拾的地步。
对于华盛顿所谓的北韩可能准备进行核子试验的暧昧声明，北京和首尔私下里都嗤之以鼻。两国都怀疑华盛顿情报的准确性，而且各大媒体有关美国在北韩向叙利亚出口六氟化铀问题上有意误导亚洲国家的报道也损害了美国的信誉。外界谴责布什政府有选择性地利用情报来夸大北韩的核活动，与此同时却淡化巴基斯坦及其军火商卡迪尔·汗扮演的角色。
北韩进行核子试验的可能性虽然比半年前稍高一点，但仍然很低。北韩正式宣布其拥有核武的决定显示出其有意恢复战争边缘政策和冒着与美国对抗的危险。尽管金正日为避免报复一直谨小慎微地让紧张局势升级，但对美国的冷漠态度感到泄气的他也可能会采取越来越具有挑衅性的措施，如在“非军事区”（DMZ）采取军事行动或进行核测试（当然这一可能性不大）。北韩官员甚至表示，他们愿意拿出“实物”来证明其拥有核武。
那就是说，金正日必定知道进行核子试验所产生的危险与不可挽回的后果。这么做将会剥下南韩与中国避免承认北韩拥有核武事实的最后一层战略模糊性，而美国则可以据此向相关各方施压，要求对北韩采取更强硬的措施－就像国际社会1998年对印巴核子试验的反应。在此问题上，南韩外长潘基文（Ban Ki-moon）表现出相当罕见的强硬态度，并声称北韩如进行核子试验，那将是极其“鲁莽的行为”，将逼迫南韩采取“使北韩的未来无法得到保障的强硬外交措施”。
布什政府认为北韩反复的核敲诈恰好证明了它的观点：平壤无意通过谈判解决其核武问题。因此布什政府不可能改变其一贯立场，即平壤必须首先履行其国际核义务并重回六方会谈谈判桌，然后才能得到外交和经济奖励。美国助理国务卿希尔（Christopher Hill）表示，“平壤仅仅参加六方会谈是不够的，我们需要获得进展”。他的此番话表明，布什政府提高了要价，平壤只有采取更多有意义的行动，才能令华盛顿满意。
华盛顿将会认为，答应平壤得寸进尺的要求对它没有多少好处，因此它将越来越倾向于避开六方会谈，并转而加大对平壤施压，如要求联合国安理会通过制裁北韩的决议。美国国务卿赖斯和其他官员虽然支援以谈判方式解决北韩核危机，但对毫无成果的谈判日益失去耐心。
布什政府因将北韩核危机“委托”给中国处理而一直饱受批评，并不断要求中国对北韩采取更坚定的立场。正因为如此，华盛顿“可能采取其他措施解决北韩核僵局”的声明也许既是针对北京也是针对平壤。
由于担心金正日政权的崩溃及该国动荡导致大批难民涌入其东北部地区，中国将继续向平壤施压适度的压力。中国也可能通过提供经济好处来引诱北韩合作，但这种策略近年来越来越难以奏效。北京不愿意金正日采取任何有损中国利益的行为，但平壤宣布拥有核武器的声明无疑是跟中国所谓的朝鲜半岛无核化是其核心国家利益的声明唱反调。
金正日与中国国家领导人在2000年两韩峰会前的会晤可谓是一种政策转变。曾经有传言称中共总书记胡锦涛今年5月将访问北韩，不过该次访问因平壤拒绝参加六方会谈而被无限期延长。
即使中国领导人真的访问北韩，中国能否说服北韩与美国重回谈判桌还得打个问号。就算各方同意参加第四轮六方会谈，也不可能解决这场核争议，顶多只能像以前的会谈一样走过场。
几方面因素的汇集可能会使6月份成为局势升级的最后期限。北韩高层官员表示，鉴于美国拒绝答应平壤的要求，平壤未来3个月内将把核燃料棒再加工成武器级的物质。美国也直截了当地表示，今年6月的上一轮六方会谈一周年纪念日可能标志着华盛顿对北韩忍耐的极限。日本官员也暗示6月可能是最终期限。
美国一直试图将北韩核问题提交联合国安理会处理，不过这还面临多方面挑战。首先，美国必须获得其他常任理事国，包括中国及俄罗斯的同意，两者都对联合国安理会的决议具有否决权。中国不希望在联合国正式摊牌，因此可能会在美国向安理会提交决议之前使其夭折。国际原子能机构2003年2月试图将北韩问题提上安理会议程，但这种努力很大程度上由于中国的反对而落空。
美国曾试图达成一项对平壤实行更严厉经济与外交制裁的集体协定，但因南韩的政策越来越独立而受挫。南韩总统卢武铉一直提倡摆脱对美国的依赖，以便推行更独立的政策。卢武铉拒绝同意驻韩美军参与维持地区安全，主张南韩在东北亚扮演“平衡者”角色，并且中止了南韩与美国针对北韩政权崩溃而制定的应急计划，所有这些都给两国本来已经紧张的关系雪上加霜。
除非北韩进行核子试验，否则首尔将继续对北韩政权实行接触政策，以期软化北韩的行为和改造北韩政权。南韩官员明确表示将不顾美国的反对继续南北韩在北韩开城（Kaesong）工业园的合作，并表示首尔将反对美国拉联合国下水参与解决北韩核僵局。尽管韩美双边军事联盟与战略伙伴关系依然牢固，但卢武铉与布什在北韩政策上的分歧无疑将限制华盛顿争取获得更广泛支援并对北韩采取更强硬措施的能力。
美国国务卿赖斯表示，美国不一定非要靠联合国决议来加大对平壤的压力，它可以利用现有的“防扩散安全倡议”对付可能运输具有可制造大规模杀伤性武器成分的北韩船只。亚洲国家越来越担心事态的发展可能增加地区的动荡因素，从而使国际投资者对在此投资失去信心。这种动荡局势也在华尔街股市得到体现－有关北韩核子试验的传言曾使4月22日的股价大跌。(http://www.dajiyuan.com)
