【大纪元6月13日讯】自由时报记者郑琪芳╱专题报导
陈水扁总统日前宣示3年内租税负担率提高至15%，被质疑为“全民加税”，尤其是“营业税调高”引发最多批评，财政部高层表示，营业税调高搭配取消货物税、印花税及娱乐税，厂商的税负成本不一定会增加，而且为防止业者趁机调涨售价，财政部将会公布各项商品的税负成本，并启动查价机制，以约束业者。
财政部高层指出，部分人士质疑税改“劫贫济富”，主要是对政府的税改时程有所误解，税改一定会先从“公平面”着手，因此，今年税改3大重点是取消军教免税、最低税负制、检讨促进产业升级条例，都是要改善租税不公的情况，让有钱人多少缴一些税。
财政部高层强调，最低税负制主要是希望高所得者最少缴一些税，如果最低税负是10%，目前缴税不到10%的企业或高所得者，就必须适用10%税率，税负就会增加，而且最低税负制是过渡时间的做法，未来我国税制没有那么多坑坑洞洞后，就可退场。
根据财政部初步的规划，“企业最低税负制”税率初定为10%，并锁定年营业额3000万元以上的企业，年营业额在3000万元以下的企业、独资或合伙事业、小规模营业人及租税优惠较少的传统产业等，都会被排除在外。
至于“个人最低税负制”，目前财政部锁定“金字塔顶端者”，税率尚未决定，不过财政部高层表示，为避免资金外流，我国的税率一定会低于邻近国家，目前香港税率是16%，南韩约15%，因此，我国的“个人最低税负”可能定为15%。
对于各界质疑的“营业税调高”方案，财政部高层指出，营业税调高明年以后才会进行，而且会搭配取消货物税、印花税及娱乐税，如果营业税只调高1个百分点，表面上可以增加约350亿元税收，但实际上税收并不会增加，如果营业税调高2个百分点，估计税收可以增加300多亿元。
财政部赋税署官员说明，营业税调高不会全数转嫁给消费者，也不会每种商品都涨价，举例而言，目前饮料品的货物税是8%至15%，家电的货物税则是10%至20%，未来营业税调高2个百分点时，货物税也取消了，饮料品与家电的税负成本不增反降，在市场竞争激烈的情况下，饮料品与家电的价格反而有调降空间。
赋税署官员指出，包括生鲜、农产品及稻米等民生消费品，都是免征营业税的，未来即使营业税调高，这些消费品也不会受影响，而且营业税不是“穷人税”，是“中性”的，只要消费都会被课到税，且消费愈多者，会被课愈多的税，通常有钱人消费金额会比较高，也就会负担较重的税。
另外，为避免营业税调高后，业者随意提高商品售价，财政部高层强调，届时财政部将会公布各项商品的税负成本，尤其是取消货物税的商品名称，这些资料可让民众了解商品的成本及售价是否合理，也会对业者产生约束作用。
财政部高层表示，政府同时也会适时启动查价机制，了解相关商品在营业税调高前后的价格差异，对于随意涨价的业者，将会对外公布，官员说：“以前我国的营业税要改成现行的‘加值型营业税’时，政府就做过同样的查价工作，确实能够有效约束厂商。”
有关“遗赠税调降”方案，财政部高层指出，遗赠税最高边际税率是50%，高于综所税的40%，不尽合理，因此研拟调降至40%，但遗赠税调降不会跟营业税调高绑在一起，而是要从严规范实物抵税，以防堵逃漏遗赠税，所以遗赠税调降，不必然会导致税收流失。
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