WTO通讯录 日内瓦与台北反应两极化

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【大纪元6月29日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十九日专电)世界贸易组织(WTO)通讯录终于印发,日内瓦熟悉WTO事务及两岸关系专家认为,台湾能维护“常驻代表团”名称是重要成就,但台湾内部却有人指控代表团丧权辱国,应严查、严办失职官员,为何会有此两极化反应?

关键之一就在1992 年GATT总理事会的“主席声明”。

中共在WTO场域企图打压、矮化台湾固然是整个事件的根本原因,但从台湾申请加入WTO及其前身GATT一直到今天,台湾在WTO的运作无法完全摆脱主席声明的影响力也是不能否认的事实。

部分台湾人士指出,主席声明已不存在,更没有任何拘束力,但WTO专家则表示,主席声明的政治谅解必须要给予相当尊重,因此,由于认知标准不同,导致了两极化反应。

1992年GATT为台湾入会成立工作小组时,总理事会发表主席声明,后来形成会议纪录的一部分,其中关键文字为:台湾“在GATT做为观察员及事后成为会员的过程中,其代表机构将循香港、澳门模式,代表机构人员之职衔,不应具有主权意涵。”中国很明显以此要求更改台湾常驻代表团的名称及取消官员外交头衔。

据指出,WTO法律服务处及当初参与台湾入会工作小组会员国官员多数认为,1992年的主席声明及其衍生的政治谅解并没有消失。但台湾方面不是认定主席声明已不存在,就是不愿再提这段历史背景,因此产生了台湾在WTO通讯录交涉过程中,放弃了代表团官员职衔的印象。

而WTO专家则认为,台湾这次能够走出主席声明阴影,突破中国中共压力,成功维护常驻代表团名称与地位,避免港澳化结果,是难能可贵的成就。

根据WTO官方网站上“可自由下载”的资讯,2001年十一月台湾加入WTO工作小组报告书中,有关于总统、行政院、立法院、国防部等涉及主权意涵的文字及用词被删除或更改之处超过三十个以上,这些都是中共引用主席声明施加压力的结果,当时台湾“也”被迫接受。

而今天在极大的困难下,能确保“维也纳外交公约”下具有高度实质与象征意义的常驻代表团名称,却未得到任何肯定。

另一方面,对于代表团官员的职衔遭到“片面”更改,驻WTO代表团在交涉过程中严正表示无法接受,并提出正式抗议,没有作任何让步,但却已背负了丧权辱国、失职的骂名,显然是有失公平。

WTO已公开表示,通讯录绝不影响任何会员国的法律权利、义务与地位,发言人洛克威尔并说,WTO期望台湾将继续是一个重要、具有建设性及努力的会员,对台湾及代表团官员展现了相当程度的尊敬。

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