【大纪元7月24日讯】〔自由时报记者罗添斌、范正祥、林庆川╱台北报导〕诈欺、背信等案件层出不穷，引发民怨沸腾，纷纷要求政府将祸首限制出境，接受法律制裁，内政部最新拟订的重大经济犯罪限制出境标准，却出现“一国两制”情形，引起争议，未来将由行政院做政策决定。
内政部本月8日公告“重大经济犯罪或重大刑事案件禁止或不予许可出国认定标准（以下简称认定标准 )草案”，第二条明订凡犯有诈欺、背信、公务侵占等罪嫌者，依各地检署辖区社会经济状况不同，按被害人人数及金额不等，将重大经济犯罪分成二种等级：
一：台北、板桥、士林、桃园、台中、台南、高雄、基隆等八个地检署所辖区域，包括基隆、台北县市、桃园、台中县市、台南县市、高雄县市的重大经济犯罪是指被害人五十人以上或被害金额（所获利益 )台币二千万以上。
二、其他地检署管辖区域的重大经济犯罪，是指被害人三十人以上或被害金额一千万元（所获利益 )以上。
内政部官员对此表示，认定标准有所差别，并无歧视之意，而是基于兼顾地区经济特性、依据经济繁荣程度考量，以防范重大经济犯罪。
法务部也指出，此举，有“因地制宜”的作用，并无不妥，因为一般乡下地方，发生经济犯罪案件的概率不高，若有三十个被害人，诈骗金额上千万元，即属重大经济案件，至于都会区，因为所得比较高，所在地民众的“感受严重度”，可能与乡下地方不同。
但持不同意见官员认为，台湾各县市的城乡差距，已非过去印象，甚至有些非大都会区的县市，民众收入及物价比起都会区还高，硬将台湾分为二级制，毫无道理，因为民众只要受害所产生的冲击，岂会因为县市不同而有差别。
依据入出国及移民法规定：涉有重大经济犯罪或重大刑事案件嫌疑，经权责机关通知限制出国；重大经济犯罪或重大刑事案件认定标准，由主管机关会同法务部定之。
内政部历经审慎研商后，订出这项认定标准草案，参与研商的部会包括法务部、金管会等单位。
官员说，由于过去并未明确订出认定标准，执法缺乏明确标准，容易发生争议。这项认定标准草案经公告后，内政部将再征询法务部等部会的意见，然后报行政院核定后施行。
认定标准草案共七条，第一条及第七条分别为依据及施行期。草案第三、四条规范，触犯税捐稽征法、商业会计法、管理外汇条例规定，被害金额或所获利益一千万元以上者，列为重大经济犯罪。违反刑法、商标法、著作权法、相关金融法令规定，斟酌社会状况，足以危害经济发展，破坏金融安定者，也列为重大经济犯罪。
第五条规范涉及违反“洗钱防制法”的行为，不论受害人、金额多寡，一律列为重大经济犯罪。第六条则是将最轻本刑为三年以上有期徒刑罪嫌，列为重大刑事案件。
参与草案审查的内政部官员指出，有关国民触法禁止出国的处理，过去即有执行，并非新创。
制订认定标准是为具体明确内容及范围，并符合入出国及移民法第六条第五项规定。
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