【大纪元7月25日讯】(自由时报编译王锦时特译) 在经历美国、欧盟、日本等工业先进国家2年多来的规劝及施压后，中国政府终于在21日宣布，放弃人民币紧盯美元汇制，并且让人民币对美元升值2%，但中国此次小幅改革人民币汇制的作法，是否能够改善与美国、欧盟之间的经贸失衡状态，仍有待观察。
包括美国民间的制造业团体、工会、华尔街的投资银行界、美国国会与行政部门在2年多来，不断透过各种管道向中国政府说明，中国长期以来实施人民币紧盯美元的汇制，已经导致人民币汇率遭到严重低估，使得美国对中国的贸易逆差逐年大幅攀升，去年更创下1620亿美元的历史新高纪录。不过中国政府为了维持其出口扩张，以带动经济成长，对人民币汇率的问题，始终采取回避闪躲的态度，以各种借口搪塞美国对改革人民币汇制的要求。
即使美国参议员舒默及葛拉汉等不少国会议员，祭出如果中国继续坚拒让人民币汇率依市场供需状况浮动，将对中国出口到美国的产品课征27.5%的关税之际，中国的高层官员仍然以不屈从外界压力为由，悍然拒绝改革人民币汇制。虽然中国可以提出各种似是而非的借口，对人民币升值问题极尽推托之能事，不过现实的情势却并非中国能够完全掌控。
中国国家统计局在20日公布，中国第2季国内生产毛额（GDP）大幅成长9.5%，高于第1季的9.4%，并且超出分析师的预估。同时中国第2季出口激增31%，几乎是进口成长幅度的2倍，对外贸易顺差暴增至230亿美元，是去年同期17亿美元的10余倍。
经济专家表示，这反映出中国经济持续处于过热状态，对外贸易失衡的状态几近失控，中国政府之前以行政手段实施的各种宏观调控措施完全无效，如果再不采取有效的行动加以矫正，中国经济将难以避免走上“硬着陆”的灾难性结局。
诚如美国联邦准备理事会（Fed）主席葛林斯潘所言：“中国若要支撑人民币，中国人民银行就必须累积非常庞大的美国公债。除非他们能冲销大量汇入的资金，否则将形成金融体系明显扭曲，最后对中国经济造成严重的后果。”
由于中国内部经济情势已到逆转的临界点，再加上美国参议员舒默及葛拉汉扬言，如果中国对人民币没有任何动作，将在7月底推动表决对中国的贸易制裁法案，也就是对中国产品课征高关税，同时美国财政部下一次的汇率调查报告，也极可能将中国列为操纵外汇国家。在这些沉重的内外压力交相兵临城下，使得中国政府被迫做出调整人民币汇制的决策。
但从葛林斯潘到华尔街的投资银行，以及全球各主要国家的企业高层主管、经济专家及政府官员都认为，中国这次仅让人民币升值2%，距离矫正中国与美国等国家间的贸易失衡状态还相当遥远。葛林斯潘预期，未来人民币仍要再经历多次的汇率调整，才能让中国比较正常地参与全球贸易市场；美林、摩根大通等重量级银行也都预估，今年人民币至少会再升值7%，才能逐步调整其不公平的贸易优势。
虽然中国此时改革人民币汇制，总算踏出正确的一小步，但是从长远来看，人民币汇率逐步调整至均衡状态，只是中国改善与贸易伙伴间紧张关系的一小部分。其他包括保护各国厂商的智慧财产权，全面禁绝其境内的仿冒行为；取消政府对外国企业在中国经营的不当干预，确实遵守世界贸易组织（WTO）规范，对各国企业及产品公平开放市场，都有待中国努力去实践，才有可能与其他国家建立正常平衡的经贸关系。
