标签:
新闻局
【大纪元8月23日讯】自由时报记者苏永耀╱特稿
震惊世人的南亚海啸发生至今超过半年，当初台湾于第一时间动员政府民间资源，发起“一万个希望”捐款认养灾童计划，却发生尚未拨款的荒谬情事。所谓“救灾急如星火”的基本要求，也因为官僚陋规与冗长程序，让原先美意都打了大折扣。
首先，这近四亿元的善款并非在二、3月间就募集完成，当初为响应此一国际援助，包括广达、永丰余都有高达一千多万台币的捐款，但因公司会计作业，直到四、5月间才给新闻局。事实上，最后一笔款项是在7月份，外交部的一亿元台币转拨后，才完全到位。
这里浮现一个严重问题，虽然款项陆续筹集，但为何无法因时因地尽速拨款？原来是监察院审计部在4月间打了一通电话给新闻局，认为这是以政府名义发起的捐款活动，按照民国三十八年制定的统一劝募办法，必须先缴回国库，也就是缴回中央银行后，再重新拨款。
新闻局官员虽曾表示异议，认为当初这些捐款主要由民间团体，包括媒体等共同发起，政府只是协助角色，应该无需适用这套冗长程序。不过，因审计部的坚持，加上许多民间企业捐款均有赖于财政部给予“免税”的背书，在财政部尊重审计部的立场下，新闻局只好乖乖再跑一次公文。
或许民间救灾团体可以先执行，不过，巧妇难为无米之炊。何况，政府透过“一万个希望”活动，无非希望打响台湾的国际形象，如今却是反效果。
在讲求行政效率的今天，审计部拿五十多年前的一纸行政命令来“依法行政”，表面没错，却显得落伍与僵化，行政机关间的异见，也没有及时整合与处理机制，还增加民间团体的负担，先行垫款，以执行认养计划。
这就如同桃园缺水问题，又是一次典型的行政失灵。
(http://www.dajiyuan.com)
