【大纪元8月25日讯】〔自由时报记者杨雅民、蔡佳蓉╱结合报导〕高雄捷运公司泰劳集体暴动案，劳委会昨日完成初步调查结果，发现高雄捷运公司外劳引进疑似伪造文书，外劳委托管理的华磐公司则疑涉非法中介外劳，全案今将移交高雄市府调查、开罚。
劳委会官员质疑，就算高雄捷运欲委托民间中介公司从国外引进劳工，为什么不委托合法的公司，反而委托没有登记人力中介业务的华磐管理公司来引进，这是相当奇怪的事情，华磐引进外劳是否收取中介费？是否涉及利益分配？劳委会将协请检调单位展开调查。
劳委会职训局长郭芳煜表示，高雄捷运公司当初向劳委会申请外劳时，是填写自行引进外劳，不过该会赴高雄实地调查时，却发现高雄捷运在与华磐公司的契约书中，有华磐代为引进外劳的书面证据，将请法务单位认定该行为是否涉伪造文书。
高雄捷运总经理范陈柏则强调，捷运公司前后两次引进外劳，方式都是一样的，去年6月先引进第一批泰劳七百多人，今年初第二批泰劳一千人进驻，都是透过泰国当地中介公司引进，绝对没有隐瞒劳委会，透过本地中介引进外劳。高雄捷运总经理特助刘克强则说，订定契约可由华磐“协助”外劳引进，是鉴于捷运公司在这方面“不是专业”，才希望由华磐“协助”泰劳接机及后续安顿，并非主导中介。
至于高捷为何要将外劳配额交由非登记有案的华磐公司代为引进外劳，由于高捷是民营单位，并不需依政府采购法程序招标。
但华磐原本是一名不见经传的管理公司，却可以拿下一千七百余名外劳管理委托权，劳委会副主委赖劲麟表示，劳委会主委陈菊大胆推测背后有“有力人士”撑腰，是合理的推断。
郭芳煜指出，虽然该会专案调查小组发现高雄捷运公司将承包商给付的外劳薪资，分别用在外劳人事成本及委托管理的华磐公司，不过，华磐在外劳管理费用细目上交代不清。
他说，承包商给付高捷每名外劳每月薪资是二万九千五百元，其中扣除每名外劳基本工资一万五千八百四十元，还支付就业安定费三千元、劳健保费一千五百元，其他每名外劳每个月一万一千元支付给华磐做为委托管理费。
郭芳煜说，华磐每个月收取高雄捷运外劳管理费高达一千七百多万元，但当劳委会要了解华磐领取每名外劳每个月一万一千元管理费如何使用时，华磐无法清楚交代细目，劳委会已请地方劳工局查清楚管理费支出是否合理。
他说，由于处罚权在地方，华磐在书面证据上非法引进外劳的证据已成立，但是否有具体事证，该会今将汇整调查结果送交高市府进一步调查，一旦确定，最高可处一百五十万罚锾。至于高捷未依当初申请外劳引进的管理计划管理外劳，譬如，未提供外劳至少二点五平方公尺的活动空间等，依法可处六万至三十万罚锾，今日调查结果送高市府后将会有所处置。
疑似伪造文书将外劳引进的工作交由非法中介公司华磐代为引进外劳一案，书面证据也已成立，若进一步调查有具体违法事实，依据就业服务法将可废止或终止高捷外劳引进许可。
高捷外劳管理费 比行情高一倍
〔记者蔡佳蓉╱高雄报导〕高雄捷运泰劳因住宿环境恶劣引爆不满情绪，高雄捷运公司每月向包商收取高达二万九千五百元的薪资和使用费，成为外界攻讦焦点。
外劳中介及管理业者表示，以高雄地区行情，每名外劳管理费用不超过三千元，捷运公司却高达七千多元，的确明显偏高。
依据高雄捷运每月向包商收取的使用费明细中，有一条行政管理费一千五百元，是用于为劳工制作劳健保卡、计算薪资发放；就业安定费差额一千元，则是因应劳工每月依加班时数领取的总薪资多寡，用以支付增加的劳健保费用。
黄姓中介业者表示，高雄捷运每月向包商收取的使用费中，撇开基本薪资、劳健保及就业安定费不谈，实在看不出高雄捷运收取的一千五百元行政管理费及一千元就业安定费差额，总额二千多元的差额究竟用在何处？其次，争议最大的华磐管理费用七千六百六十九元，扣除掉交通费二千一百元，也还有五千五百六十九元。
以其他中介业者的做法为例，每名外劳每月宿舍租金加上水电费不过二、三千元，有的外劳宿舍甚至还免费提供交通接驳，等于足足高出了四、五成管理费。
由于二千五百元行政管理费及就业安定费差额并非每月都要支付，加上华磐管理费也高出行情二、三千元，以一千七百多名泰劳计算，已形成九百多万元的“黑洞”。
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