【大纪元9月20日讯】(美国之音记者：罗宾逊2005年9月20日国会报导)美国联邦选举改革委员会建议在未来的选举中用带照片的身份证来建立一个全国性的选民登记系统。这个委员会的共同主席、美国前总统卡特和前国务卿贝克在记者招待会上宣布了委员会报告的内容。
选举委员会把建立选民身份证制度列为美国选举改革的五大要点之一。委员会表示，全世界有一百个民主国家实行身份证制度而不担心侵犯选民的权利。前总统卡特说，选举改革委员会的目标是新的选举制度既有公正性，又有可信性。
卡特说：“我们研究了许多美国人就现存选举制度的公正性存在的共同的疑虑。我们希望每一个有资格的美国人都有最大的机会来投票，希望他们能很容易地进行选民登记而不丧失投票机会。 我们希望确保选举过程有一套统一的规章法律。”
*减少被拒绝投票可能*
卡特表示，他在了解一些州的他所说的糟糕透了的法律之后转而支持选民身份证制度。他表示，包括他所居住的乔治亚等州的法律在选举权方面歧视老年人、穷人和非洲裔美国人。前国务卿贝克表示，根据选举委员会的建议，任何获得新身份证的人都自动成为登记选民，这样就减少了他们在投票站被拒绝投票的可能性。
贝克说，一些人认为美国的选举制度病入膏肓，委员会专门研究了这些人提出的大部分问题。他说，委员会的报告将帮助终结有关选票和选举程序公正性的辩论。贝克说：“报告中的每一个建议，不管是针对国会的还是各州的，都是为了提高人们对联邦选举的信心。报告内容有需要提高的地方，但是我认为我们提出了全世界最好的选举制度。”
*议员批身份证制度不利于少数族裔*
国会一些成员和委员会内持不同意见的成员对建立全国性选民身份证的建议提出了批评。众议院重要的非洲裔议员约翰.康约斯说，身份证制度会剥夺少数族裔选民的权利。他表示，委员会的建议是错误的，因为它主要针对的是百分之十本来有选举权但是没有带照片身份证的选民。
众议院和参议院的民主党议员表示，他们将通过不具约束力的决议，反对要求选民提供更多身份证明的要求。国会共和党还没有就此做出反应。
在竞争极为激烈的 2000 年选举中，现任总统布什和他的竞选对手、当时的副总统戈尔曾经出现过重新点票之争。如何准确地重新清点投票机的选票因此成为重要问题。选举委员会建议，所有使用投票机的选票都应该有纸张记录。
前总统卡特说：“我们的建议之一是对投票内容存下记录，其它一些国家也有这个做法，这只是一个简单的技术问题。去年内华达州开始了这个做法。这样，如果有选民说，我在屏幕上是这样选择的，他的选择是不是得到了真实反应，这时候，可以拿他们的投票记录跟投票机的显示作比较。”
*登记选民有时无法投票*
在 2004 年的选举中，有批评人士报怨一些问题造成登记选民无法投票。这些问题包括选区分界不明，以及名字不在选民名单上的选民如何获得所谓临时选票等。委员会建议在临时选票方面采取更统一的措施。另外委员会还希望国会2002年通过的“协助美国人投票”法案能得到实施的资金。这个法案是针对选举人制度的弱点而出台的。
联邦选举改革委员会的民主党和共和党成员各占一半，包括前政府官员、国会成员、学者和记者。在竞争极为激烈的 2000 年总统大选之后，前总统卡特曾经和前总统福特在另一个相似的委员会工作过。
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