【大纪元12月1日讯】（大纪元记者吴英编译报导） 一九九六年美国介入台海危机而触发中共致力提升海军军力的动机。当时美军有二个航空母舰战斗群布署在台湾附近的海域，对抗中共对台湾采取弹道飞弹试射以及两栖作战实弹演习的武力威胁，中共人民解放军海军未能及时阻止美军介入。中共海军领导人被迫体认中共海军在面对美国海军介入时的无能后，即积极建立挑战此等军事介入所必备的军力，如果无法击退美国航空母舰战斗群，至少足以威慑美军的潜水艇军力，以达到确保台湾无法独立的目的。中共相信加强潜水艇作战能力是处理美国介入台海冲突的最佳途径。
根据詹姆斯基金会十一月二十二日科尔（Bernard D. Cole）的专栏报导，中美海军曾在一九九四年、二零零四年、二零零六年在海面上发生接触事件。一九九四年十月美国USS小鹰号航空母舰在黄海操作战斗群时，侦查并追踪到海面下正朝中共北方前进的中共汉级核子动力攻击潜水艇（Han-class nuclear powered attack submarine, SSN）。
二零零四年十一月一艘中共汉级潜水艇显然是刻意一路航行到关岛，并在绕行关岛后，在返航途中刻意侵入日本领海。二零零六年美国USS小鹰号航空母舰的战斗机再次在海上探测当时尾随在后的中共宋级柴电动力潜水艇（Song-class diesel-electric submarine），该潜水艇在约五哩远处浮出水面。
这三件事件是否都是北京领导人或中共海军的蓄意行为？一九九四年事件应该是因为中共海军不熟悉冷战时期美苏海军双方协议的海军军事作业，其它二件则是北京刻意向美国或日本传递信息，炫耀中共海军的潜水艇具备追踪海面上敌军舰队的能力，并警告美、日勿轻举妄动介入台海冲突。
此三次事件虽然未造成任何危险，但突显有必要正视美中海上军事安全协商机制（U.S.-China Military Maritime Consultative Agreement, MMCA）相关讨论的进展，此一机制是在一九九五年展开，但迄今没有任何突破。在冷战期间，美国与苏联签署海上意外协定（Incidents at Sea），此一协定相当成功的降低两国海军在海上的意外事件。中美MMCA应建立与美苏协定类似的标准及措施，但北京拒绝，因此类似的意外事件危险仍继续存在。
中共海军战略家相信美国海军的航空母舰有优势也有缺点。优势是其确实具备强大的战力，但受限于只有十一艘航空母舰，在激烈的战争中，不容许损失任何一艘航空母舰。因此，北京除了经常性的进行反舰演习外，也积极发展潜水艇，因为北京相信潜水艇是对抗航空母舰最有效率的平台。在过去十年间，北京已自俄罗斯购置新式的基诺级（Kilo-class）潜水艇，以及建造五种不同等级的新式潜水艇。中共认为积极加强潜水艇作战能力是正确的战略，因为美国虽然在冷战时期的对抗俄罗斯潜水艇的反潜作战能力十分精良，但在冷战时期结束后，因为没有反潜的作战需要，致反潜军力已逐渐萎缩。
中共海军将领利用美军反潜作战能力萎缩之机，在外海加强布署潜水艇，在更为接近美、日海军的地点进行测量、侦察、以及反舰任务。这些将领也了解，一旦对台湾动武，美军会立即在此一区域布署航空母舰战斗群，中共海军对此一状况的主要任务将是以“积极的近海防御”完成“海上封锁”。此一战略需要在东海驻地布署及坚守潜水艇，以延迟或阻止航空母舰前进。美国海军将领在担忧遭遇潜水艇威胁的情况下，将被迫进行耗时的反艇作战，以确保航空母舰安全通过潜水艇区域，抵达台湾附近的作战区以及航空母舰的安全。
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