分析家对六方会谈复谈不抱太大希望

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【大纪元12月19日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)中止一年多的六方会谈终于在十八日恢复举行,由于北韩坚持必须将它视为一个核子大国并要先解除对它的金融制裁措施,而美国要求迅速采取行动使朝鲜半岛非核化。分析家对废除北韩核子武器计划谈判的前景并不乐观。

二零零三年在北京主办六方会谈的中共呼吁各方要有耐心,因为讨论的问题错综复杂而利害关系极大。

中共首席谈判代表、外交部副部长武大伟说:“此一会谈至为重要。”新一回合的六方会谈将聚焦讨论执行二零零五年九月达成的非核化协议的“特定措施”。

根据当时被赞扬为一项突破的协议,北韩在原则上承诺放弃其核子研究计划,并且关闭科学家从用过的燃料棒中提炼武器级钚的一座核子反应炉。

美国助理国务卿希尔一再表示,恢复六方会谈还不够,北韩必须很快采取行动废除其核子计划,以换取美国与其他国家提供的特定经济与能源援助。

希尔暗示,若不在合理时间内采取这些措施,布希政府可能放弃谈判并寻求更多和更广泛的联合国安全理事会制裁。如果核子问题解决,美国也准备研究将两国外交关系正常化。

这位美国首席谈判代表在第一天的会谈后说:“我们不是没有耐心,而是我们确实需要看到一些结果。”

美国财政部在六方会谈于二零零五年九月达成协议四天之前宣布调查北韩涉及印制伪钞和洗钱一事,平壤官员当时指控布希政府破坏六方会谈,随即进行杯葛。

北韩从那时起还一直加大赌注,不仅在七月试射七枚飞弹,甚至在十月九日试爆一枚核子装置。

北韩外交部副部长金桂冠在恢复六方会谈时重申北韩是个核子大国,同时坚持美国必须先停止调查被指称用来将贩毒利益和伪钞渗入金融体系的北韩银行账户。

一个美国财政部小组已陪同希尔到北京就这项调查在六方会谈之外与北韩谈判。美国是在十月三十一日与十一月二十八日在北京与北韩讨论恢复六方会谈时作出同步讨论这个问题的让步。

果如中共的预期,美国此一让步导致平壤结束杯葛。但是金桂冠指出,解决有关金融制裁争论的进展仍是讨论北韩核子武器计划的一个先决条件。

美国与中共都希望恢复二零零五年九月协议,北京还希望设立几个工作小组分别研究废除北韩核子计划,以及研拟朝鲜半岛和平架构等议题。

但是分析家对这次六方会谈将达成更具实质的进展感到悲观。

位于美国康乃狄克州的桥港大学国际政经及外交助理教授朱志群说:“每个国家,尤其是美国和北韩都带着不同的目标与会。我看不出它们的利益有任何真正相合之处。”

朱志群认为,去年九月协议破裂时已失去一个机会,北韩目前已在谈判中占了上风。他说:“南韩相信,如果提供平壤非常强有力的诱因,北韩也许会考虑废除核子计划,但是美国似乎不愿意提供任何诱因。”

哈佛大学韩国研究所副教授李性润相信,北韩会采取强硬的立场。他说:“既然已试爆一枚核子武器,北韩认为它有权从核子大国的强势地位进行谈判。”

分析家指出,问题的核心在于北韩领袖金正日希望他政权的合法性和继续存在获得保证。北韩的官方媒体一再指出,平壤需要核子军火库防御可能的美国攻击。

李性润认为,无论北韩提出什么保证,平壤都不会放弃其核子计划,因为它是北韩避免其生存受到任何威胁的唯一法宝。

李性润说:“北韩不是突发奇想就走上核子道路。历史显示它不屈不挠追求核子武器已有几十年。拥有核子武器是北韩可以继续勒索国际社会的一个方法。”

朱志群表示,美国及其盟邦也许必须承认北韩是个核子大国,而非试图说服它解除核子武装。华府或许也必须认真考虑承认北韩。目前的情况错综复杂是因为美国与北韩没有外交关系,而在一九五三年停战后,南北韩在技术上仍然处于交战状态。

他说:“你怎么能跟你不承认的敌人打交道?对金正日来说,外交承认对他的政权继续存在很重要。”

朱志群指出,新一回合六方会谈有所进展的关键可能在于中共和南韩,以及它们也许能在对立的双方之间扮演调停的角色。他说:“我们无法期望太多,但是他们恢复谈判的事实令人鼓舞。这提供双方冷静下来的一个机会,也许还能达成某些妥协。”

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