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经建会:照护人力不足 欧美因应方案可参考

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【大纪元12月25日报导】(中央社记者林惠君台北二十五日电)台湾正逐步迈入高龄社会,如何因应未来长期照顾人力不足的问题?行政院经济建设委员会表示,欧美先进国家,早已进入高龄社会,对于长期照顾制度的建立不遗余力,包括开发与增加照顾服务人力的供给、降低照顾服务的需求及强化就业媒合机制等作法,值得台湾参考。

根据美国劳工统计局的预测,2004至2014年美国就业成长增幅第1名的职业即属照顾服务业,另在就业成长人数最多的职业中,照顾服务业也名列前茅,显示照顾服务人力需求将会随着人口老化日益升高,相关的照顾服务人力是否足以满足所有的需求,已成为各界关注的议题。

经建会表示,人口高龄化已是未来不可避免的趋势,欧美先进国家因应长期照顾人力不足的作法,可供台湾参考与借镜。

欧美国家因应长期照顾人力不足的作法,包括开发与增加照顾服务人力的供给,例如引进新劳动者进入照顾服务部门、提升照顾服务的工作条件、强化家庭照顾的角色与功能。

至于在降低照顾服务的需求,可从提升照顾服务品质提升老人独立生活能力着手。

经建会指出,有些国家以推动健康管理政策,来提升老人的健康状况,并鼓励组成老人照顾合作社或互助会,让老人可以互相支持与彼此照顾,除能鼓励老人独立生活外,也可有效减缓老人照顾人力的不足。

此外,科技的进步可以弥补劳动力的不足,也可以使老人更能具备独立生活的能力,并降低照顾工作者的生理负担。

在强化就业媒合机制方面,经建会表示,人力资源的充分运用是政府责无旁贷的工作,就业市场的人力供需一旦出现人力不足问题,政府就必须适度透过就业媒合机制与职业训练体系来加以解决。

例如美国在1998年实施劳动力投资法(Workforce Investment Act, WIA),透过在每一地方劳动力投资区域建立单一窗口生涯中心服务输送体系(One-Stop Career Center Services),连结区域内可用资源,提供核心、密集、训练三层次服务,达成促进就业、维持薪资与技能、减少福利依赖、增进劳动力素质、提升全国经济竞争力等目标。

因此,在WIA的经费挹注下,美国部分州政府采取强化职业训练与就业媒合机制,来解决照顾服务人力不足的问题。

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