【大纪元2月10日讯】〔自由时报记者王平宇／台北报导〕台外交部长黄志芳在就任后首度举行的部务会议上提出改革方案，未来将在邦交国大使馆广设“公使”级主管，襄助大使、充实外交战力，已指示人事处及研究设计委员会研究相关配套措施，未来精简瘦身的外馆人力可望转任邦交国担任公使。
此外，他也仿效军方作法，提出外交官“为谁而战，为何而战”的看法，期勉外交人员秉持“抵抗强权，全力维护自由民主体制决心”的使命感，在前线为台湾打拼作战。
据了解，“公使”一职在外交部已逐渐减少，目前派驻各地外馆中，仅我驻世界贸易组织（ＷＴＯ )代表团设有两名公使，分别由邓振中与廖胜炮X任。另现任驻美副代表高硕泰曾任我驻ＷＴＯ公使，现任驻泰代表郑博久曾任我驻马其顿公使。
黄志芳表示，会做此调整，主要是因为观察各国驻台人员，发现年轻化趋势相当明显，有些不过三十出头，就已经担任副代表。反观我国，大使不在或出外开会，就只能由政治参事代理，面对中国挖我墙脚日亟，应让公使发挥身份优势，在对外接洽时也能比较顺利。
他认为年轻的外交官如果享有崇高的荣誉与头衔，当然会促使他们富有冲劲、积极任事，因此不应讲究“论资排辈”。他也指示人事处，研究把二十五个驻外大使馆的公使职缺补足。
新闻辞典／公使 具副大使性质外交官
“公使”一职属驻外外交职衔，位阶仅次于大使，目前各国通常只在关系密切、业务量庞大的国家设置公使，以分担大使馆与大使业务。
此外，也有两国因界定彼此关系之故，仅同意互派公使而不派大使。例如过去我国与马其顿建交时，即因马其顿内部问题，我方仅派公使。在外交上，派遣层级的提升或降低也可反映两国关系的冷热。
台湾自一九七○年代以降，重要国家纷纷断交，致使这些断交国大使馆变为代表处，大使改为代表，公使也转为副代表。
大使（Ambassador )与公使（Minister )的区别可追溯自欧洲封建时代。当时大使与公使虽然都是派驻他国、代表国家的外交官，但大使不仅代表国家，还代表国王，因此较公使更受重视。其区别类似今天的特任全权大使与一般政务大使。后来随历史演进，现代国家都互派大使，公使则演变成具有“副大使”性质的外交官。
（记者王平宇 )
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