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台驻友邦外馆 将广设公使

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【大纪元2月10日讯】〔自由时报记者王平宇/台北报导〕台外交部长黄志芳在就任后首度举行的部务会议上提出改革方案,未来将在邦交国大使馆广设“公使”级主管,襄助大使、充实外交战力,已指示人事处及研究设计委员会研究相关配套措施,未来精简瘦身的外馆人力可望转任邦交国担任公使。

此外,他也仿效军方作法,提出外交官“为谁而战,为何而战”的看法,期勉外交人员秉持“抵抗强权,全力维护自由民主体制决心”的使命感,在前线为台湾打拼作战。

据了解,“公使”一职在外交部已逐渐减少,目前派驻各地外馆中,仅我驻世界贸易组织(WTO )代表团设有两名公使,分别由邓振中与廖胜炮X任。另现任驻美副代表高硕泰曾任我驻WTO公使,现任驻泰代表郑博久曾任我驻马其顿公使。

黄志芳表示,会做此调整,主要是因为观察各国驻台人员,发现年轻化趋势相当明显,有些不过三十出头,就已经担任副代表。反观我国,大使不在或出外开会,就只能由政治参事代理,面对中国挖我墙脚日亟,应让公使发挥身份优势,在对外接洽时也能比较顺利。

他认为年轻的外交官如果享有崇高的荣誉与头衔,当然会促使他们富有冲劲、积极任事,因此不应讲究“论资排辈”。他也指示人事处,研究把二十五个驻外大使馆的公使职缺补足。

新闻辞典/公使 具副大使性质外交官

“公使”一职属驻外外交职衔,位阶仅次于大使,目前各国通常只在关系密切、业务量庞大的国家设置公使,以分担大使馆与大使业务。

此外,也有两国因界定彼此关系之故,仅同意互派公使而不派大使。例如过去我国与马其顿建交时,即因马其顿内部问题,我方仅派公使。在外交上,派遣层级的提升或降低也可反映两国关系的冷热。

台湾自一九七○年代以降,重要国家纷纷断交,致使这些断交国大使馆变为代表处,大使改为代表,公使也转为副代表。

大使(Ambassador )与公使(Minister )的区别可追溯自欧洲封建时代。当时大使与公使虽然都是派驻他国、代表国家的外交官,但大使不仅代表国家,还代表国王,因此较公使更受重视。其区别类似今天的特任全权大使与一般政务大使。后来随历史演进,现代国家都互派大使,公使则演变成具有“副大使”性质的外交官。

(记者王平宇 )

(http://www.dajiyuan.com)

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