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【大纪元5月19日报导】（中央社记者徐毓莉台北十九日电）国家通讯传播委员会（NCC）成立后与行政部门执掌至今仍未明确划分。今天在一场座谈会中，行政院新闻局长郑文灿以棒子胡萝卜理论表达新闻局与NCC在产业辅导、监理上分工合作关系，但NCC委员刘孔中说，NCC不仅是管制机关，也有政策制定责任，这样才能事权统一，双方意见分歧。
由台湾传播管理研究协会、铭传大学传播学院主办的“NCC风云论坛─数位汇流时代广播电视与电信产业经营座谈会”下午在亚都丽致大饭店举行，郑文灿、刘孔中、台湾有线视讯宽频发展协进会理事长赵怡等产官学界代表都出席，就NCC角色定位与职权行使、数位汇流趋势下的通讯传播产业政策进行研讨。
对新闻局与NCC的角色分工，郑文灿表示，新闻局希望扮演“媒体伙伴关系”的角色，国家通讯传播委员会负责监理，而产业政策包括资源规划、产业辅导则留在行政部门，如同棒子与胡萝卜理论，两者是分工合作的关系。
不过，稍后发言的刘孔中则主张NCC不只是管制机关，也是政策制定单位，NCC聘请九至十三位专职委员，有五百八十多名通讯传播专长的公务员，如果只执行法律而不管政策，“实在很奇怪”。
刘孔中甚至直言，交通部要求电信总局保留二十人，要在交通部邮电司中做“电”的业务，在他看来并不妥当。
