【大纪元6月18日讯】（大纪元记者肖见编译）始于1990年的移民和国籍法案(Immigration Act )，允许美国雇主用H-1B非移民签证雇用短缺的高技术性员工到美国进行短暂的工作。一些美国商业机构或其它组织使用H-1B签证从国外雇用某些领域的理论或技术专家，通常的H-1B签证持有者为建筑师、工程师、计算机程序员、会计师、医生和大学教授。目前美国国会每年给H-1B工作签证的限额是65,000名。2007财政年度国会所规定的普通H1B工作签证名额已于5月26日已经用完。
高学历H-1B签证
2005 年5月5日生效的2004年H-1B签证改革方案，改变了2005财政年和以后的H-1B申请程序。该法案为在美国获得硕士及以上学位的外国雇员设置了 20,000个新的H-1B名额。到6月9日为止，已批准2,218件申请，5,106件待批，总计已有7,324件。
不占国会名额的H-1B签证
对于一些在高等教育机构及其相关的非营利实体、非营利研究组织或政府研究组织（这些被称为够资格机构）工作的外籍技术人员，国会认为他们的工作直接对美国做贡献。所以，受雇于这些单位的外籍技术人员不占国会为H-1B所设的65,000个名额。
高等教育机构的定义
高等教育机构的定义为：
1． 只对持有高中毕业证书，或有同等学历的证书学生进行招收。
2． 被当地的州授权可以合法的提供高中以上教育。
3． 提供的教育将会有学士学位或提供不少于2年的可以在日后获得学士学位的全学分课程。
4． 是公立或其它非营利机构。
5． 由美国国家公认的认证机构或学会认可。
高等教育机构附属的或相关的非营利实体的定义
附属的或相关的非营利实体（An affiliated or related nonprofit entity）是指：包括但不限于与高等教育机构相关或联合的医院和医疗研究机构，通过分享所有权（ownership）或由同一委员会控制或由高教单位的联盟或其成员、分支、合作者或附属机构来运作，
非营利研究组织的定义
非营利研究组织是主要从事基础或应用研究的组织。政府研究组织是美国联邦政府的实体，它主要从事或推进基础和/或应用研究的组织。基础研究是通过所研究的对象获得更多的知识或了解，并没有想有所应用。基础研究也包括前沿科学的研究，但没有特别的商业目的，尽管在一些领域能引起当前或潜在的商业兴趣。它包括自然科学、社会科学或人文科学。应用科学是为了满足特别的、公认的需要进行的研究。包括对产品、加工过程或服务有特别商业目的研究。它也涵盖了自然科学，社会科学或人文科学的研究。
第三方申请
通常在或将在够资格机构工作的H-1B雇员可以不在国会限额之列。有时，申请单位不属够资格机构但也要求不占名额，因为受该单位雇用的外籍技术人员将在够资格的机构进行全部或部分工作。这种单位被称为“第三方申请”。
一般这类单位是与够资格的联邦机构或其它够资格的机构有合约。他们所雇的H-1B雇员所做工作与够资格的联邦机构或实体的目的直接有关。因此，可以申请不占国会名额的H-1B签证。
资料来源﹕美国移民局关于不占国会H-1B签证名额的通知http://www.uscis.gov/graphics/lawsregs/handbook/AC21C060606.pdf
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