【大纪元7月30日讯】(亚洲时报 David Isenberg撰文) “黑市”商人在伊拉克可谓无处不在。早在2003年被美军占领之前，伊拉克由于长年处于经济制裁之下，因此许多在其他国家不过是理所当然的合法交易，在伊拉克都不得不转入“地下”来进行。
如今，刚刚结束了独裁专政的伊拉克，正在进行重建，在这个过程中，贪污腐败的机会可说多的是，例如在给伊拉克军队和治安部门重建军备上，便很容易成为贪污不法交易的温床。
据澳大利亚媒体去年报导，在临时政府总理阿拉维（Ayad Allawi）的任期内，伊拉克国防部已经成了烧钱的黑洞。大约有13亿之巨的美元在注入伊拉克国防部后，或者在名目繁多的各种“开支”掩饰下不翼而飞。
也有报导指英国等国家向伊拉克提供的武器装备，竟辗转落入武装分子的手中，其中包括意大利警方使用过的2万支贝瑞塔（Beretta）手枪。
不过，新近最惹人注目的事件，得数今年5月传出的一则消息：原来近两年来，美国国防部一直通过私人公司网络，经波斯尼亚（Bosnia- Herzegovina）向伊拉克秘密运送大量小型武器，而且至少有一位臭名昭著的军火走私犯参与其中，他就是被华盛顿和联合国（United Nations）列入黑名单的Viktor Bout。
据国际特赦组织（Amnesty International）调查报告，从2004到2005年间，美国政府从波斯尼亚向伊拉克至少运送了20万支AK-47冲锋枪和数亿发子弹。虽然这些武器号称是交给伊拉克军队，然而并无证据显示这批武器真的被送到了伊拉克军方手中。在接受采访时，美国、伊拉克和波斯尼亚的官员均表示毫不知情，无可奉告。
一些从事军火交易的中间人透露，目前伊拉克国内局势非常混乱，政府架构臃肿，部门之间又缺乏合作，再加上文件档案管理不全以及政府雇员流动性过高，因此物件“遗失或混淆”的可能性很高。另一方面，受美国国防部委托的军火商，也无法或不愿提供有关武器运输的资料，因此无法证明这些武器是否到达伊拉克政府手里。
这些军火买卖合同，据称是由当时美国驻萨拉热窝（Sarajevo）使馆一位陆军武官安排的。根据波斯尼亚的官方纪录，该国共向伊拉克运输了5批军备，其“最终使用者”注明为“驻伊拉克联军”。
据了解，五角大楼当时委托了两家美国保安公司——Titan和CACI来负责武器交易和运送。这两家公司后来都被揭与伊拉克阿布格雷卜（Abu Ghraib）监狱美军虐囚丑闻有关。接到委托后，Titan和CACI公司开始联络英国、瑞士、克罗地亚（Croatia）、摩尔多瓦（Moldova）和波斯尼亚等地的军火商、中间人和托运商。
国际特赦组织发布的《军火运输、交易及人权威胁》（Dead on Time – Arms Transportation, Brokering and the Threat to Human Rights）报告称，从2004年7月31日到2005年6月31日，美国国防部通过一系列中介商人和托运商，向伊拉克“秘密地、在没有公众监督下”运送了大量武器和弹药。
国际特赦组织认为，这些武器运到了伊拉克，可能会被滥用作侵犯人权的工具。
若从纯技术层面来说，波斯尼亚政府和五角大楼向伊拉克输出武器并不违法，问题在于完全缺乏透明度以及交易管道有争议性。
据报导，一些受美国政府间接委托从塞尔维亚（Serbia）和黑山（Montenegro）向伊拉克和阿富汗（Afghanistan）运送武器的托运和中介公司，都有走私军火的前科。这些公司多数分布在克罗地亚、瑞士、保加利亚（Bulgaria）、吉尔吉斯（Kyrgyzstan）、俄罗斯、塞尔维亚和乌克兰（Ukraine）。
据英国广播公司（简称BBC）的节目“File on Four”透露，有一份关于2万支AK-47步枪的托运档案显示，这批枪支是由英格兰北部的York Guns Ltd公司引进的。根据资料，该公司只经营滑膛枪和运动猎枪的销售业务。不过，该公司负责人矢口否认有入口AK-47。
另外，美军位于波斯尼亚东北部的图兹拉（Tuzla）基地还聘用了没有飞行牌照的Aerocom航空公司为其运送军火到伊拉克。该公司在摩尔多瓦注册，实际上已告停业，但是该公司的资产和飞机却以另一家摩尔多瓦公司Jet Line International的名义注册。2003年，联合国经调查发现Aerocom航空公司在西非的利比里亚（Liberia）和塞拉里昂（Sierra Leone）等国家，从事钻石换枪支的非法交易。
其后更有报导指，Aerocom航空公司早在运送第一批武器赴伊之前就已经被摩尔多瓦当局吊销了执照。另外两家涉及相关军火交易的摩尔多瓦公司，声称它们有档案纪录，证明这些武器都运抵伊拉克交收，但却拒绝出示这些档。
据华盛顿邮报（Washington Post）记者Doug Farah透露，Aerocom实际上与Jet Line International航空公司共用一个地址和电话号码，后者曾被前美国国防部高官沃尔福威茨（Paul Wolfowitz）公开列为属于军火走私商Viktor Bout的公司。2004年8月，Aerocom运送了第一批武器，但是在此之前，该公司的航空牌照已经在同年8月6日到期，并且未获续期。
记者Farah指出，Viktor Bout“经常都会在同一场战争中，同时都给交战双方提供军火。为了自身的商业利益，他还经常临时改变武器运输路线……一个同时向塔利班（Taliban）和北约（North Atlantic Treaty Organization）联军提供军火，而且在波斯尼亚拥有多年武器交易经验的人，对武器转手这种勾当，自然面不改色”。
从2004年7月开始，美国向伊拉克偷运武器的计划持续了一年多，路线主要经由图兹拉的美军“老鹰”基地，或是靠近波斯尼亚的克罗地亚港口普洛切（Ploce）运送。
据调查，Aerocom航空公司在2004年8月从“老鹰”基地运输了4批共99吨重的武器到伊拉克，这些武器主要是AK-47冲锋枪。不过由于欧盟（European Union）施压，摩尔多瓦政府以“安全考虑”为由吊销了该公司的经营执照。
国际特赦组织的报告称，没有档案记录显示这些枪支有抵达目的地。
报告发表后，波斯尼亚国防部长尼拉多瓦诺维奇（Nikola Radovanović）在回应中，证实波斯尼亚曾向伊拉克输出武器和弹药，但他强调这是伊拉克武装部队主动要求的合法交易。他还表示，自去年来波斯尼亚一共向伊拉克出售了20万支轻型武器和2800万发子弹。一名北约官员称，这是波斯尼亚自二战以来规模最大的军火交易。
据英国《卫报》报导，负责监督波斯尼亚保存和销毁在90年代战争中所使用武器的欧洲观察员以及非官方组织认为，由美国国防部策划从波斯尼亚向伊拉克偷运军火的事件，严重破坏了正在进行的裁减军备计划。波斯尼亚国际托管政府曾多次计划颁布武器出口禁令，但在美国的压力下，禁令多次被推迟，目的是为向伊拉克运送武器大开方便之门。
本文作者David Isenberg是华盛顿英美安全资讯委员会（British American Security Information Council，BASIC）的高级分析家，他对武器控制和国家安全方面的问题有广泛的认识。(http://www.dajiyuan.com)
