毒品威胁阿富汗的安定与前途

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【大纪元9月5日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)联合国毒品与犯罪问题办公室二日指出,阿富汗今年栽种罂粟的面积预料将会大幅增加百分之五十九,而供应全世界鸦片用量的百分之九十二。一位美国高层缉毒官员警告说,如果鸦片生产失去控制,阿富汗可能会“被毒品问题拖垮”。

毒品与犯罪问题办公室预测,阿富汗今年将会生产六千一百吨鸦片,产量增加主要是在塔利班根据地所在的南部地区。

去年阿富汗大约二十五万七千亩的罂粟田生产了四千五百多吨鸦片。

毒品与犯罪问题办公室主任柯斯塔向阿富汗总统卡赛提出此一报告后说:“这些是非常惊人的数字,阿富汗正逐渐受到它本身生产毒品的拖累。”他说,阿富汗南部已呈现崩溃的迹象。

这份报告指出,阿富汗东北部种植的罂粟也已增加,当地军阀与力量薄弱的政府都难辞其咎。

柯斯塔表示:“舆论正逐渐对阿富汗罂粟种植失去控制的事实深感挫折。联盟国家的政治、军事与经济投资并未对毒品种植造成多少显而易见的影响。”

他呼吁卡赛总统利用联盟协助训练与建立的阿富汗司法制度“大肆进行逮捕并加以定罪”。

由于美国一直大力支持阿富汗铲除罂粟田,因此国务院已抢在联合国报告出炉前采取控制损害行动。

一位高级官员一日告诉记者,这个“坏消息”并不令人意外,但是联合国预测的是二零零五年种植罂粟的鸦片产量,二零零六年生产的鸦片数量可望减少。

美国缉毒官员估计,一年二十七亿美元的毒品交易约占阿富汗经济规模的三分之一。种植罂粟的农民获得其中大约四亿六千万美元,咸信其余款项是流向毒枭、军阀和日益严重的塔利班叛乱活动。

塔利班在执政时曾无情的严格取缔鸦片生产。联合国指出,阿富汗二零零一年时的鸦片产量微不足道。

但是国务院国际毒品专家施威契指出,现在已有日增的证据显示塔利班正“随钱流窜”,并且利用“毒品收入”。

位于维也纳的毒品与犯罪问题办公室在报告中说,塔利班根据地所在的海曼德省种植的罂粟自去年以来已增加百分之一百六十二,约占阿富汗罂粟田的百分之四十二。阿富汗三十四个行省中只有六省未种植罂粟。

只是这种情况也许正在改变,阿富汗政府计划在今年铲除五万亩罂粟田,截至目前已摧毁海曼德省六千亩罂粟田。施威契表示,证明海曼德并非在喀布尔中央政府势力范围之外的这项行动,已对该省“造成实际的心理冲击”。

施威契说,这种行动意味着二零零六年种植的罂粟已有百分之十被摧毁,远超过去年展开“多重支柱”缉毒策略时铲除的百分之四。

这位国际毒品专家表示,其他成功的“支柱”包括让阿富汗人了解毒品违反伊斯兰教的教育计划、提供小麦等替代经济作物、以及在喀布尔设立一个缉毒法庭。

他强调,尽管联合国的报告指出目前的策略“并未失败”,他断定这项策略“在二零零五年没有效果、二零零六年有点成效,但是二零零七年会更为有效”。

然而,卡赛总统两周前在喀布尔举行的一项缉毒会议中指出,毒品对阿富汗构成的威胁远超过恐怖主义,但是国际社会在解决此一祸患方面做的不够。

尽管联盟国家已在过去两年投下数亿美元资助阿富汗铲除罂粟并协助农民转种其他经济作物的大规模计划,卡赛说:“我们对目前得到的协助感到不满,效果也不明显。我们要求全世界在这方面大力协助我们。”

这位总统表示,即使国际社会不协助,阿富汗人也必须打击毒品,因为它已威胁到阿富汗的安定与前途。生产鸦片获利最大的是阿富汗境外的毒枭与黑手党,若有替代的谋生方式阿富汗农民就会放弃种植罂粟。

一位西方外交官说,阿富汗要避免成为毒品国家,它不仅必须持续推动铲除罂粟田计划,还要严格取缔毒品走私和官员贪污,而清除海曼德省的罂粟田是控制阿富汗鸦片生产的关键。

虽然美国相信只有百分之八到百分之十的阿富汗农民种植罂粟,海曼德省是全世界高达百分之五十海洛因的来源。

专家指出,就长期而言,遏阻鸦片生产的关键在于提供阿富汗农民维持生计的其他方法,但是这需要几年时间来发展农村经济。在此同时,必须让农民相信种植罂粟会有遭到作物摧毁和法律制裁的风险。

美国司法部缉毒局局长万克尔警告说,如果鸦片生产失去控制,“阿富汗可能由毒品经济变为毒品国家,那就很难有机会达成建立民主的目标”,甚至可能被毒品问题拖垮。

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