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鼓励生育 台提供平衡工作与家庭措施

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【大纪元1月7日报导】(中央社记者唐佩君台北七日电)台湾行政院经济建设委员会表示,据国际最新例证显示,鼓励生育关键,在于政府能否提供更多具弹性工作时间、发放育婴留职停薪津贴、及高品质托儿等有效平衡工作与家庭措施,这些才是民众考虑生育子女主因,政府将陆续提出相关政策,以提高生育率。

据行政院主计处统计,2005年台湾平均每位育龄妇女一生所生婴儿数“育龄妇女总生育率”为 1.1人,较全球平均 2.7人、已开发国家 1.6人为低,若与邻近国家(地区)比较,仅高于香港 1.0人,低于中国 1.6人、日本 1.3人、南韩 1.2人。

在此情况下,经建会推估,到2017年,台湾65岁以上人口将正式超越14岁以下人口,正式进入高龄社会。

生育率降低带来劳动力减少,经建会表示,近年日本及欧洲,陆续有学者提出“过去女性就业增加导致出生率降低趋向,但现在两者反而渐呈正相关”的观点。

以德国经济人口学家 Kogel为例,他曾针对经济合作暨发展组织 (OECD)国家资料进行研究,并在2004年至2006年发表论文指出,OECD各国总生育率与女性就业率相关性,是以20世纪80年代为过渡期,并以1986年为分界,由负相关转变为正相关。

研究显示,在20世纪80年代以前是负相关,即女性劳动参与率较低国家,其总生育率较高;但90年代以后却转变为正相关,女性劳动参与率较高国家,生育率变得较高。

经建会表示,这是因为许多国家意识到,鼓励生育关键,在于政府能否提供更多具弹性工作时间、发放育婴留职停薪津贴、及高品质托儿等平衡工作与家庭措施,让民众不放弃工作,能够陪伴孩子走过成长最关键时期,将是影响年轻人改变对家庭生活及价值观念,进而考虑生育子女的主因。

以瑞典为例,由于能够在不放弃工作的情况下,陪伴孩子走过成长最关键的时期,使得瑞典生育率仍维持在每名妇女生育 1.8人至 1.9人左右。

在台湾方面,经建会表示,未来政府将陆续提出更多有效平衡工作与家庭措施,在“台湾经济永续发展会议结论共同意见具体执行计划”及“大温暖”社会福利套案中也提出,包括建立友善婚姻制度、落实性别平等政策、健全生育保健体系、提供兼顾工作与家庭生活工作条件、建构完善幼儿托育、幼儿教育环境等,来营造友善婚育及工作环境等政策。

经建会强调,未来政府生育政策方向将着重在让想结婚的人无后顾之忧,让已婚女性的工作权受到保障,让想生小孩的人不受到歧视,让有子女的弱势家庭得到协助,这与国际提升生育率政策趋向一致,有信心可提升总生育率。

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