【大纪元10月12日报导】(中央社记者罗广仁台北十二日电) 明年“研发替代役制度”将施行，根据调查显示，仍有六成七准役男有意愿申请，但企业申请研发替代役员的意愿则较往年降低，有四成曾申请过“国防训储”的企业这次没有提出申请，主要是因为申请“研发替代役员”需付“研究发展费”不合理。
立法院今天召开“第一届研发替代役公听会”，会中1111人力银行营运长兼发言人吴睿颖表示，毕业生普遍担心就业问题及兵役期间与产业脱节，因此多数役男会申请研发替代役，动机为累积工作经验。
从民国六十九年开办的“国防训储”制度，明年起将改为“研发替代役”，但吴睿颖也指出，因为厂商必须缴交“研究发展费用”，且役男的津贴缩短一半以上，除了影响企业进用意愿，企业也担心吸引不到优秀人才。
吴睿颖今天在会中表示，“国防训储”以往因为待遇佳，而且仅限通过预官考试的硕、博士资格，引发兵役公平性争议，内政部役政署因而提出新版“研发替代役”，最大不同有三，一是放宽用人单位，以往国防训储仅限国防相关产业，但新制则只要是内政部认可的机构从事科技或产业研发工作即可申请。其二是役男资格也放宽为不需经过预官考试，只要硕士学历即可；另外，役期从过去四年三个月，缩短为三年三个月。
不过，薪资制度及企业成本改变，对役男及厂商是最大影响。1111人力银行表示，以往“国防训储”四年三个月期间，役男都可比照企业员工一般薪资新台币四万元以上，但是“研发替代役”改为三阶段，第一阶段为期一个月的军事训练期间，领二等兵薪资，第二阶段到用人单位约一年时间，领取一万八千五百二十元至两万三千四百三十元的士官俸，直到第三阶段才能领取用人单位正常薪资，时间约两年。
吴睿颖指出，役男薪资缩水，但厂商付的钱却没改变，而是进了“研发替代役基金”。他表示，研发替代役用人单位每月缴交的钱都一样，大约都在三万六千元至四万一千元之间，但第二阶段却有一部分成了“研究发展费”，这段期间役男实际只支领一万八千五百二十元至两万三千四百三十元，如果企业为吸引优秀人才，另外补贴薪资到四万元至五万五千元之间，则企业每月用人支出将高达七万元，且役男实际在用人单位时间不到三年，效益恐怕不符合企业期待。
“研发替代役”用人单位放宽了，但待遇条件却缩水。调查显示，有四成以前进用国防训储的企业，今年表示不会申请替代役男，另有八成五会担心役男提早离职。
1111人力银行今天在公听会公布“研发替代役”意愿调查，相关数据显示“研发替代役”新制对企业进用意愿已经出现变化。调查结果指出，曾进用国防训储企业，今年申请研发替代役员额都只有百分之五十九点六五，百分之四十点三五“没有申请”。追问没有申请原因，百分之五十二点一七还在观察施行成效、百分之四十二点三九表示实质薪资成本过高、百分之三十八点零四认为役期太短不符合公司所需。
至于企业是否担心替代役男会提早离职，调查显示有高达百分之八十四点五六的企业表示“担心”。
另外，调查也显示仍有高达百分之六十七点七的准役男有意申请“研发替代役”，但是对于新制的了解程度却很少，有百分之五十四点四二准役男一知半解，百分之十九点四完全不了解，只有百分之二十六点一一完全了解。
这项调查是在十月一日至十月九日间，针对曾申请过“国防训储”的企业代表进行电话及网路立意抽样调查，有效样本二百二十八份。准役男部分则是对二十岁以上具硕、博士学历准役男以立意抽样问卷调查，有效样本六百七十八份。
