台商在中国的困境

中共借口产业升级 逼退中小台商

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【大纪元11月21日讯】《案例介绍》近日在福建厦门以及广东深圳、东莞等地,密集传出台商关厂的消息,影响数万台籍干部及其家属的生计。深圳台商会长黄明智估计在2007年底前,4千家深圳台商中至少有一成会被迫关厂;东莞台商会长叶春荣则估计,6千7百家东莞台商中关厂数将远高于一成。两者相加,将有超过1千家台商关厂。这些台商会长同时预估两年内关厂的台商将超过2千家。

上万台港商将关厂

同样的问题也发生在港商身上。今年7月香港政府新闻公报刊载“香港大珠三角商务委员会”最新的调查,中共新规定的加工贸易政策,将对在广东设厂的3万家港商造成冲击,超过1万家港企可能停产或缩小规模。

造成这种集体关厂的现象,表面上的原因是中共的加工贸易新政。关于这个新政,官方说法是要使境内的加工贸易“转型升级”,同时要控制“两高一资”(即高污染、高能耗和资源性)的产品生产及出口。

具体的作法是从2006年开始降低及取消部分产品的出口退税,并且扩大加工贸易禁止项目。为了贯彻这项新政的执行,中共商务部在2007年4月发出一纸通知,要求各级主管单位加强查核。

“两高一资”地方滥权

此令一出同时授以中共地方政府无上的行政权。在中国设厂台商原本就得应付各种税务、卫生、环保、消防以及劳动检查。这些各级单位都有权将工厂贴上封条停工,同时可以施以罚款与不经审判径行收押业主的权力。现在再将耗能、用水、污染高标等项目的监督权放到地方政府的手上,等于赋予地方政府随意生杀厂商的大权。因此陆续关厂的台商数目逐渐攀升,计划关厂而还未关厂的台商,则多是为了完成年底前的订单。

《案例分析》

政策急转弯 台商成为俎上肉

环保是全世界的议题,身为地球村的一员,台商当然应该注重环保的问题,并提高产能效率。但产业升级与达成环保标准不是一纸行政命令就能办到,而且标准的定义与执行都抓在中共地方官员手上,突如其来的高标查核使台商措手不及。在这一波新政下,招商时给予台商许多方便的中国地方官员,不仅袖手旁观,甚至已经开始利用这波新政攫取利益。中国台商总会长张汉文指出:“目的就是要我们离开,好接收工厂地,转作商用房地产。”中小台商变成中共地方官员的俎上肉。

环保问题只是借口。当年那批中共地方官吏热情邀请台商去投资设厂时,所用的土地大多并不值钱,加上官员们当时努力的目标是上报中央的投资绩效,因此在这些土地权属的移转过程中所得到的好处有限。况且不管好处多寡有无,此刻掌有权力的这批地方官员,在圈地的过程中没有分到任何利益则是事实。现在这些地点位置较佳的工厂若被摧毁,损失的只是台商个人,地方官员们把这些地重新再卖一次,尤其是和开发商一起进行商品楼的开发利益惊人。官员们在这种重新交易的背后所能获得的钜额暴利,正是现在这一批中共地方官员们对台商下重手的原因。

失去统战价值 中共特别苛待台商?

这么大规模的关厂潮,影响的层面深且广,难道中共不在乎台商、港商以及其他外资的观感?尤其是台湾舆论的反应?中共特别苛待台商吗?台商失去统战价值了吗?

事实上早期进驻中国投资的台商,的确曾有一段享有特殊待遇的时光。抱着在台湾与美加等地投资时的经验,许多台商以为将来投资利润转薄后,还能期待土地增值的利益。但现在结果揭晓,中小型的台商未受其利先蒙其害,成为官员与土地开发商觊觎的焦点。某些警觉性高,嗅出大环境转变而想及时把产权脱手的台商,似乎已经为时太晚。“台湾投资中国受害者协会”理事长高为邦博士举近期一位洪姓台商在深圳遇到的困境为例,当局无故刁难不给合法证照,致使其名下的饭店产权无法完成移转。“这位台商退而想把产权贱价卖给其他台商,但却没人敢接手。”

根据海基会官员表示,2007年的新年,不完全的统计资料显示至少有2千名台商必须在中共的监狱里过年。光是东莞与厦门两地的单一个监狱里就各关着数百台商,迫于人身自由,许多台商最后选择花钱消灾,放弃投资逃离中国。“其实与中国民众所受到的待遇相比,中共并没有苛待台商,因为在数不清的案例中,中国民众受到的迫害更加赤裸残暴。”童文薰律师以“陕北油田事件”为例说:“延安榆林两地的中共地方官员并不因为此案涉及的私人企业超过一千家,牵连十几万人而罢手。今天广东深圳、东莞以及福建厦门的官员,也不会把一千家中小台商放在眼里。”

在这一波关厂潮里,已经“回归”中国的港商也受到相同的对待。

执法者带头污染环境

台商与港商离开之后中国的环境就会更好?地方经济会更繁荣?中共为何坐视地方势力以赶尽杀绝手法驱离台商?

中国的环境污染问题,已使全世界环保人士大喊:这个地球养不起这样的中国。中国的经济奇迹已转变成环境灾难,无所不用其极的发展经济,耗费了庞大的资源,同时毒害了土地、水与空气。

但保护生态环境主要靠的是民众的意识与监督,可是中共却不断打压民众自发的维权运动。各地农民要求工厂停止污染农村的空气与水,却受到最严厉的打压。小则杀一儆百将维权领袖投入监狱,大则封村镇压不惜闹出人命。另一个重要的力量是媒体监督,但中国现在的环境问题都是由新华社统一口径,而新华社的报导代表的只是中共不同派系的斗争,失利的一方被借词拉下,得势的一方则接着进行更严重的环境破坏。中国并不缺乏严厉的环保法律,问题出在执法者自己就是违法者。
挺身诉遭遇或可自救

至于中共为何坐视不管这一波数量惊人的关厂潮?CIPFG亚洲分团执行长王凤兰律师表示:“中共中央这个新政恐怕与奥运的面子工程有关,看似在环保上有一张交的出去的成绩单,可是执行到地方时,却成了掠夺台商财产的工具。最近有一位台商就无端被关押一日,中共官员给他两条路:献出一半工厂土地,或者迁厂。”台商能够怎么办呢?王凤兰表示:“勇于挺身讲出自己的遭遇,这是唯一的自救之道。北京新光天地事件就是靠着媒体的力量才暂时让国企代表吉小安低头。”

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