柯索伏谈判破裂 德国将增兵确保安定

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【大纪元11月29日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)塞尔维亚与柯索伏自治省阿尔巴尼亚裔在国际居间协调的最后一回合谈判中未能解决柯索伏最终地位问题,此一争论将交回联合国安全理事会处理。尽管双方都说他们会避免诉诸暴力,德国已宣布增派五百名兵力到柯索伏确保当地的安定。

南斯拉夫在一九九零年代初开始分崩离析后,占柯索伏百分之九十人口的阿裔也寻求脱离塞尔维亚独立。在北大西洋公约组织遏止塞尔维亚的残暴镇压后,联合国接管柯索伏,派遣北约部队负责维持和平,并推动柯索伏最终地位谈判。

由于塞尔维亚与柯索伏阿裔领袖的谈判陷入僵局,联合国特使阿提沙利在三月间径行宣布,允许柯索伏在国际监督下有限度独立的计划。

阿提沙利在提交安理会的报告中指出:“独立是让柯索伏政治安定以及经济发展唯一可行的选项。唯有在独立的柯索伏,它的民主制度才会对其行动负责。这对确保尊重法治和有效保护少数族裔至关重要。”

在柯索伏的两百二十万人口中,约有十二万到十五万塞尔维亚裔,但是他们不断受到阿裔骚扰和歧视。

联合国管理当局二零零一年颁布的柯索伏宪法架构规定,在负责遴选总统与总理的一百二十席柯索伏议会中,二十席是保留给塞裔和其他少数族裔。

在俄罗斯力挺塞尔维亚的情况下,美国与欧洲联盟在七月重拟一项安理会决议草案,不再保证支持柯索伏独立,而承诺由一九九零年代初期英国、美国、法国、德国、意大利和俄罗斯为因应波士尼亚危机而成立的磋商小组与塞尔维亚谈判四个月后再检讨柯索伏问题。

谈判解决柯索伏地位问题的截止期限是十二月十日。阿裔领袖一再表示,届时若未能经由谈判达成一项协议,他们会考虑片面宣布柯索伏独立。

前柯索伏游击队领袖塔其在十八日宣称他领导的民主党赢得柯索伏议会选举胜利后,告诉欢呼的支持群众:“我们会在十二月十日后立即宣布独立。”

但是欧洲联盟国家敦促阿裔不要急于宣布独立。英国欧洲事务大臣墨斐说,任何宣布都应当“与国际社会协调”,没有外国支持的独立可能使柯索伏陷于孤立。

虽然美国和二十个以上的欧盟国家都支持柯索伏独立,包括希腊、西班牙和罗马尼亚的至少五个欧洲国家和俄罗斯一样担心,柯索伏独立会鼓舞巴尔干半岛和欧洲其他地区的分离主义运动。

塞尔维亚总理柯斯杜尼查二十六日在维也纳近郊的巴登参与最后一回合谈判前强调:“塞尔维亚不会让它的任何一吋领土被夺走。”

但是内定出任柯索伏总理的塔其指出,在两年的谈判之后,巴登会谈将是“最后一次。我们可以跟塞尔维亚再谈判一百年,但是对于柯索伏独立我们绝不能妥协。”

柯索伏总统塞迪在二十八日谈判失败后表示,柯索伏“很快”就会独立。只是他拒绝说出确切的日期。

然而,塞尔维亚总统塔迪奇与总理柯斯杜尼查发表联合声明说,谈判应当继续进行到达成一项协议为止。

塔迪奇警告说,贝尔格勒会立即采取法律措施粉碎柯索伏片面独立的宣布。他说,柯索伏独立会助长巴尔干地区的不稳定。不过他强调塞尔维亚不会诉诸暴力。

他说:“我们会取消导致柯索伏独立的所有决定,我们会采取一切法律和外交措施对抗任何这种决定。”

美国国务院发言人汤普森表示,美国强烈支持阿提沙利提出的计划,也认为柯索伏在国际监督下独立是唯一的选项。但是她说,美国会强烈劝阻双方发表也许会破坏区域稳定的声明。

德国国防部也在二十八日宣布,德国将增派五百名兵力到柯索伏,以确保当地的安定。

柯索伏目前约有一万七千名北约组织领导的维持和平武力。

国际危机组织驻贝尔格勒资深顾问莱恩指出,柯索伏若在未来几个月内宣布独立,美国与大多数欧洲国家都可能在最初六个月内承认柯索伏。

虽然无法排除军事干预的可能性,莱恩并不认为塞尔维亚会采取军事行动,但是他说,主要的危险是动乱会波及同属前南斯拉夫的波士尼亚和蒙特内哥罗。

这位巴尔干问题专家表示:“在现阶段,塞尔维亚似乎不会进行干预;他们当然会有协调一致的外交回应,但是不会有武装反应。”

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