【大纪元12月3日讯】(美国之音记者：申华2007年12月3日香港报导)甘肃省嘉峪关卖出的1亿元彩票大奖依然无人申领。中国首部《彩票管理条例》有望明年出台。有关专家希望严格控制博彩业在中国的发展。
甘肃省嘉峪关市福利彩票中心卖出的亿元巨奖彩票，有人中奖但目前还没有人认领。这张彩票价值1亿2千万元，创造了中国彩票史上单人中奖最高记录。它是11月27号开奖时出现的。
按照规定，中奖者30天内申领均为有效。过去几天，新华网报导说，有关中奖者身份的猜测有许多版本。最新的说法是，买主是一名40多岁的司机，他下注的金额为40元。报导还说，甘肃省福利彩票中心11月29号奖励了卖出这张彩票的女老板，不过，她在遭到恐吓后失踪。
*不排除动用警力保护*
甘肃福利博彩当局目前正在研究有关中奖人的保密工作以及确保其人身安全的工作，如果有需要，不排除动用警力持枪保护。
甘肃省嘉峪关利民彩吧的工作人员杨先生说，有人中采，但是可能有人嫉妒。不过他说：“我这里没有出现那种眼红情况，有什么眼红的呢？我这里彩民都是很正常的，人家都没啥可说的，人家中了，是人家的命。”他说，过分宣传会使得奖人压力很大。他呼吁大家以平常心态对待这件事。
中国国务院法制官员丁峰说，中国将制定首部《彩票管理条例》，目前已经提到国务院议事日程上，有望明年出台。
中国国务院法制办公室政法司副司长丁锋日前在上海举行的2007年彩票产业与公益事业国际学术研讨会上是发表了以上讲话。他说，该条例将借鉴其他国经验，对彩票发行、销售、开奖以及资金管理等各个环节作出明确规范。
*有人质疑开奖过程*
上海发行的东方早报说，网上还有民众贴出了视频图像，指出了甘肃开奖过程中的疑点，认为大屏幕显示的彩球滚动情况与小屏幕不同步。报导说，公众质疑亿元彩票反映出对彩票发行信用的冲击效应依然存在。
报导说，在几年前轰动一时的西安宝马彩票案中，造假者自行推出的3名得奖人用的都是假身份证，甚至联络方式也是假的，可是当地公证人员竟然未审核就予以公证，公证行业的公信力受到很大伤害。
李小姐是北京太平洋保险公司销售员。她说，现实中很多人天天想办法买彩票：中奖的人不是天天买的，但是好多人天天为了中高额的奖在天天买，而且是特别投入地买，中国现在有这样的人，尽管这部分人是一小部分。
*经济学家吁限制发展*
中国政法大学商学院教授、经济学家杨帆说，政府应该对彩票业严格限制。他说：这方面要加强管理，因为这样的东西在全民中要是没有限制地搞，影响是很不好的。彩票和股票不太一样，股票做得好能够促进产业发展，彩票完全是刺激运气，刺激赌徒走运心理，而且绝大多数人根本中不上。
谈到彩票收入用于公益事业的问题时，杨帆教授说，政府可以开辟筹集公益资金的其他渠道，而不要片面宣传彩票业的公益效果。他说，彩票的社会公益效果恐怕大于对民众心理的侵害。
中国1987年开始发行彩票，20年来发行总额达到3630亿人民币。新华社报导说，其中1230亿元资金用于公益事业。报导说，但由于彩票立法与监督不到位，管理制度不完善，彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也日益严重。
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