【大纪元1月15日讯】(大纪元记者张东光编译报导)越来越多的经济学家警告,美国经济陷入衰退的风险与日俱增。如何及时推出刺激景气方案,以及推出何种方案,倍受各界瞩目。据路透社指称,专家预期布希总统将在近期宣布减税等措施,提振消费者信心,解救摇摇欲坠的美国景气。
国会旷日费时白宫将主导
不过在法案主导性上,特别今年是总统选举年,国会的法案恐怕会太晚推出,以致延误时效。过去担任众议院筹款委员会的共和党首席经济学家艾力克士(Alex Brill)就表示: “国会上次通过的最低税负补充法案,花了51周才通过,但仅维持1 0天就过期了。因此,国会绝不可能即时地制定重大的刺激经济方案。”
而布希总统先前已表示,所有的方案都已摆在他面前,他正决定采行其中一项方案来提振摇摇欲墬的经济。一般猜测,他可能会在1月28日国会演说时发表他的决定。
各方意见聚焦减税
民主党也在酝酿自己的方案,许多民主党背景的经济学家认为减税、失业救助金的提高、食品券发放等是较有效的刺激方案。但与共和党有渊源的经济学家则倾向支持减税,快速协助饱受高油价、高物价之苦的贫困族群。
其中,先前担任副总统钱尼的国内政策顾问的Cesar Conda表示: “刺激经济有许多方案可选择,我个人较倾向降低公司税税率。”
美国财政部则倡议降低美国企业的名目税率,认为美国的公司税率在已开发国家中第二高,拖累了美国企业的国际竞争力。
美国传统基金会的预算专家布莱恩(Brian Riedl)表示,个人所得税或企业所得减税可“鼓励工作、储蓄和投资”,进而有效提振经济成长。
另外,布希曾经提到国会应该使2011年的减税到期日再延长,他认为减税真的可以鼓励更多的投资。他说: “我们所能做的最聪明的办法就是减税。”
共和党国会消息人士表示,布希总统的方案中包含了研发退税,和企业租税减免,如投资的加速抵减,以及布希在芝加哥演说时所提倡的不动产租税改革等。综合各方意见,白宫最可能采行的方案包括企业减税、所得减税、退税,或是增加政府支出使现金可以直接落入中低收入者的口袋,进而刺激消费。
再消费是关键
回顾2001年不景气时,布希首次提出了减税方案,使许多家庭取得了600美元的退税支票,这笔钱支撑了家庭开支,也提振了摇摇欲坠的经济。
联邦预算与政策中心担任财政政策主管的吉姆(Jim Horney)则表示: “如果你担心经济会陷入衰退,你必须确定任何联邦的支出或是减税的金额落入那些会转而将现金消费的人手上。如果你对低收入族群减税,这笔钱将用来消费,减税的乘数效果就大。”
担任过柯林顿时期财政部长的哈佛经济学教授桑默思(Lawrence Summers),也倾向支持将减税目标锁定在低收入,或近期收入大幅降低的族群。
桑默思在金融时报的一篇文章中指出,实施500亿到750亿美元,为期2到3季的刺激经济方案有助于提高国民生产毛额1%,但又不会使预算赤字扩大。
长期担任共和党经济顾问的马丁(Martin Feldstein)在周二CNBC电视台访问时表示,如果经济将迈入衰退,政府必须尽速提出刺激经济方案,先“抛砖引玉”,接着再采取更广泛的计划刺激景气复苏。
前布希总统经济顾问马克(Mark Sumerlin)表示,在目前的政治环境下,减税或退税之外的任何法案很难通过。他说: “不管能否通过,政府很可能采取中低收入减税方案。”
白宫发言人达娜.佩里诺(Dana Perino)表示,如果刺激经济方案势在必行,她希望国会和白宫能通力合作,让美国人民度过危机。
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