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四协议犹未决 大三通今上路

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【大纪元12月15日讯】〔自由时报记者曾鸿儒、李文仪、邱燕玲、林毅璋/台北报导〕在第二次江陈会签署的四项协议未经立法院决议通过而“自行生效”的情况下,两岸“大三通”今天正式上路,海空邮全面直航,不需再弯绕第三地;由于7月4日包机直航与陆客开放后,经济效益远不如预期,全面大三通带动的商机是进入台湾还是更加速外流中国,有待观察。

此外,因四项协议还在立法院待朝野协商是否通过决议,民进党立委黄伟哲质疑“自行生效”有违宪问题,他说,如果这样,以后行政部门都可以和外国政府签署协议,自订三天就生效,实在太荒谬了。

绿批目中无人 涉及违宪

尤其,连立法院长王金平都曾表明江陈会相关协议事涉修法,直言政府不能便宜行事,但马政府仍强渡关山,民进党立委叶宜津昨痛批马政府除让立法院“连橡皮图章都不如”外,更不把国民党立委放在眼里,即使国民党内有不同声音,马政府也不在乎。

国民党中央政策会执行长林益世则表示,依据两岸人民关系条例规定,立法院如果一个月内未决议,视为同意,国民党做法合乎法制。

首周机场航班 统统缩水

根据江陈会签署的四项协议内容,往来两岸的飞机、船舶、邮件,今天起不再需要绕经第三地,而可截弯取直两地直航,飞航班次也由每周卅六班暴增三倍,增加至一百零八班,但首周排出的班表,则仅有一百零一班。

另,我方在两岸协议中开放的八处机场,首周也仅有四处派上用场,花莲、台东、金门、马公都落空,航班也多集中在桃园、松山,台中、高雄班次相当有限,政府高层过去对地方的承诺,已经跳票过半。

包机票价小降 不符期待

而包机票价则是最不符民众期待的,各家业者公布未来由台湾飞往华北、华中的票价,虽比原本必须转机费用便宜,但相差大约仅一、二千元,与消基会先前要求的调降四十二%落差甚大;台湾飞往华南的班机票价,甚至要比原来转机贵上二、三千元。

在海运部分,尽管海运公司纷纷拚命“抢头香”,今将有六班我国货轮自基隆港、台中港及高雄港首航驶向中国厦门等港口,中国则将有商船自天津、上海航向台湾,首航一周估计有二十多班货轮自台湾出发;但令人担忧可能只有“首航行情”?

海运只降成本 商机难料

尽管业者预计两岸海运直航一年将可新增一百万个二十呎柜的货量、五年可有千亿元商机。但其实以国内航运业者的货运业务来看,几乎都以美洲线及欧洲线为主、占去约八成,亚洲线不到两成,两岸航线比重更约仅占五%至十%,两岸同属出口国,加上两岸航程距离短,运价远不如欧美远洋线,对航商营收其实贡献度较低,加上经济不景气冲击货运量,直航除可精省油料运输成本约一年六千万美元,到底商机能否如业者所大胆乐观预估,其实有甚大疑问。

至于直接通邮预期能省下的邮资,实际上也让人失望,往来两岸的邮件费率,平均降幅大约仅一成,比较大的好处,就是时间上确实能够节省,而且在两岸均有专责机构处理邮件下,以往台湾民众寄往中国的邮件莫名失踪的情况,应有机会大幅减少。

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