【大纪元12月8日报导】(中央社记者何宏儒台北8日电)全球经济衰退，提振内需外，政府也力拼外贸。经济部喊出“新郑和计划”与“鲸贸计划”，既协助厂商海外融资、征信，也加强新兴市场内需拓销。台湾能否借此持盈保泰，仍待观察。
据财政部海关出口统计，11月出口总值较去年同期衰退23.3%，连3月负成长，创民国90年10月以来最大降幅。对中国大陆与香港出口年减38.5%，创历年来最大降幅。
经济部长尹启铭表示，尽管明年全球贸易估将持续衰退，但有些市场成长情况仍值得期待。
由于全球信用萎缩，厂商融资取得困难，他说，政府将协助厂商解决海外融资和征信问题，盼以“新郑和计划”开拓贸易实绩、扬威海外，进而挹注经济发展。
国际贸易局指出，“新郑和计划”五大方向分别为加强出口融资优惠及输出保险、拓展中国大陆市场、纳入原先“鲸贸计划”等新兴市场拓销、扩大外商对台采购（抢单专案）、协助厂商争取40国政府采购协定（GPA ）商机等。
全球经济成长趋缓，加上美国次级房贷风暴未平，台湾经济也难幸免。为振兴景气，行政院提出“因应景气振兴经济”方案；其中“拓展出口”部分，将采取“分散出口市场，强力拓展新兴市场”措施。
由于欧、美、日等主要贸易国经济急遽下滑，连带影响大陆出口表现，造成台湾厂商出口急冻。眼看明年贸易表现也难乐观，经济部国际贸易局规划推动“鲸贸计划”，期扩大出口规模，提振台湾经济成长。
“鲸贸计划”实施期间自今年9月至2012年12月，预计投入新台币73.58亿元。据国贸局报告内容，加强对中国大陆和新兴市场拓销，将是主轴。
举例来说，在六项共通作法中，政府规划今、明年组逾70展团，由经贸高层率团，以参展及办理洽谈会方式，依序前往中国大陆、南美、中东、东欧、南亚、东盟等新兴市场，协助厂商拓销。
政府也将提高新兴市场补助额度，2009年至2012年，输出入公会若组团赴新兴市场举办或参加国际展览活动，每一展项补助上限将自150万元增至200万元；赴大陆拓销经费限制则由20%放宽为25%。
计划另将加强出口融资优惠及输出入保险；政府将于2009、2010年间，挹注55亿8200万元，推动“582（我保你）输出保险”、“优惠出口贷款”、“转融资促进出口”等方案；预期可增加 500亿元出口值，其中新兴市场即占 7成。
同时，“鲸贸计划”亦将针对中国大陆、东盟、俄罗斯、印度、中东、巴西等市场特性，采取个别作法，加强拓销。
国贸局长黄志鹏对中央社记者表示，“鲸贸计划”目前尚未针对个别措施匡列预算额度，未来将视贸易拓销的实际需求，予以弹性运用、酌量调整。
他举例，中国大陆占台湾出口比重达四成，2009年经济成长率预估仍达8%，其内需市场相当值得开拓。尤其大陆爆发毒奶粉及问题米等食品安全事件后，台湾优质食品更具大陆拓销商机。
他说，由于今年10月台湾厂商组成的华北食品团，拓销成果丰硕，目前已决定于12月15日、明年1月4日再组食品拓销团，分赴广州、重庆、南京、武汉，拓销台湾优质食品。
同时，未来更计划每隔一个多月，就会筹组类似的食品拓销旗舰团，接触实际买主和重要采购者，直接洽寻其内需市场商机。
大陆之外，东盟、俄罗斯、印度、中东、巴西等地区同样是“鲸贸计划”拓销重点。参与当地专业展之外，国贸局、外贸协会也计划组团接触这些新兴市场买主，并邀重要采购者来台参加专业展，媒合商机。
对外贸易向为台湾经济成长重要推手，如何创造出口是政府提振当前景气首要任务之一。
“鲸贸计划”以及规划中的“新郑和计划”，将是经济部扩大拓销外贸最重要的施政。在全球不景气的困局下，台湾能否藉由保持出口动能而持盈保泰，仍然值得观察。
