【大纪元12月9日讯】(大纪元记者李晓宇澳洲珀斯综合报导)澳洲矿业巨擘必和必拓集团（BHP Billiton）和力拓公司（Rio Tinto）12月5日宣布签订1,160亿美元的合资协议，合并双方位于西澳皮尔巴拉（Pilbara）地区的铁矿石业务，合并后生产规模将达年产3.5亿吨，超越目前产量最大的巴西淡水河谷（Vale）。两家公司表示，已向澳洲竞争及消费者保护协会（ACCC）与欧盟反托拉斯提交申报材料。
作为全球最大的铁矿石进口国，中国一直对力拓与必和必拓的亲近感到不快，担心世界三大铁矿石供应商（BHP、力拓和淡水河谷）变成两家。北京已发出强烈的信息，准备加快合并国内的钢铁生产商，以争取更好的议价地位。业界的分析认为，北京还有可能援用其反垄断法来否决这项交易。
12月9日星期三，中共官方喉舌《中国日报》称两拓此举向“（中国）国内钢铁公司传达了严重的价格压力”，并提出了应对计划——那就是加快钢铁行业的整合。
《中国日报》称：“中国公司必须集中精力将大量的小公司整成几个大公司，加强在（铁矿石）价格谈判中的议价能力。中国钢铁行业一直在考虑整合，但是必须加快。（力拓和BHP）两大铁矿石供应商占全球铁矿石市场的份额超过30%，合并将产生更大的垄断。”
今年中钢协代表中国钢铁公司进行基准价格谈判，要求比日韩等竞争者更好的价格，遭到拒绝。致使很多中国钢铁公司不得不支付比基准价格高得多的现货价格。
必和必拓和力拓在联合声明中表示，两家公司已同意成立合资事业的条件，预估明年下半年完成交易。根据合作计划，未来双方将各拥有半数的西澳铁矿石资产，但独立进行销售。合并业务后预估每年可省下100亿美元的成本。
瑞银（UBS）资源研究部门主管罗考克认为，双方合资可享有合并的庞大综效，两边的股东不太可能反对。
据了解欧盟委员会将按照《欧共体条约》第101条（竞争法）来审查该合资公司会否导致防止或限制竞争。分析家认为，由于双方将“各自销售铁矿石”写入了约束性协议，不会对价格谈判产生实质性影响，欧盟对这项交易设置重大障碍的可能性很小。因为营销业务各自独立，意味着欧盟将根据竞争法来判定，而规避了欧洲合并控制规章（EMCR）。
瑞士信贷（Credit Suisse）的分析师保罗麦克塔加特（Paul McTaggart ）说，中国的竞争监管机构有可能对此项交易采取负面立场。他说：“2009年中国的反垄断制度不断加强（其作用）。今年以来的事态发展已经使得三个跨国公司的收购交易被判定违反竞争法规。”其中一例是中共的监管机构阻止可口可乐(Coca-Cola)24亿美元收购中国汇源果汁的计划，尽管并没有明显的垄断迹象；此前北京还援引此项法律限制安海斯-布什公司(Anheuser-Busch)和英博啤酒集团(InBev)的合并。
不过，分析认为北京干涉力拓与必和必拓交易的法律基础并不牢靠。中国的反垄断法同欧盟的反垄断法大体类似。起初认为最大的阻力来自欧盟的监管，但现在很少有人认为欧盟会对这项交易设置重大障碍。这是因为必和必拓与力拓的营销业务仍是分开的。中国钢铁企业同铁矿石生产商的年度价格谈判不会受到影响，这就削弱了合资对中国有害的论断。
尽管如此，麦克塔加特认为，由于BHP和力拓相当大份额的铁矿石销往中国，北京仍有可能寻找空间进行阻挡。他说：“我们不能排除任何来自中国监管方面的障碍。”
中国商务部的资深研究员梅新宇（音译，Mei Xinyu）说：“按照中国反垄断法，如果合并双方过去财年的总营业额超过100亿元人民币（16亿澳元），并且至少有两个参与方过去财年在中国的业务超过4亿元人民币，那么合资参与方就应向中共当局提交申报材料。”
麦克塔加特说避开EMCR进程增加了该合约被批准的几率。而关于在2010年下半年完成交易的新说法也表明了较之前预期的2010年中期的时间点略有松动。 (http://www.dajiyuan.com)
