【大纪元2月26日讯】（大纪元记者秦飞编译）奥巴马政府最近通过的刺激经济法案中有一项很少被人注意的条款，限制接受联邦纾困的公司雇佣外国技术移民，这也暗示了今年政府将在限制工作签证等方面采取更多措施。
H-1B签证每年至少为85,000移民发放临时签证，通常允许移民居留三年，但也可延长至六年。振兴经济法案中的条款将对获得联邦纾困的银行和其它企业提出的H-1B签证申请采取更严格审查。
爱荷华州共和党参议员葛莱斯利呼吁紧缩H-1B签证，限制美国企业雇用外国技术移民。
H-1B签证的支持者表示，该签证帮助企业聘雇能力最强的员工，特别在工程等方面。这计划已设计有严格的保护措施，要求雇主证明，他们没有用外国员工取代本土员工，并支付技术移民符合市场的公平薪资。
但反对人士认为，H-1B鼓励企业雇用临时工，破坏本土员工的就业机会。他们也说，计划中的很多保护条例并不像意图中有效，它允许美国雇主越过本土员工而雇用廉价外国移民。立法者担忧该计划被某些公司滥用，利用漏洞来欺骗外国员工。
“目前我们正面临自大萧条以来最大的经济危机，我们至少要确保接受纳税人纾困的银行，不会雇用廉价的外国员工，导致本土员工失去就业机会。”支持限制条例的佛蒙特州参议员桑德斯说。
桑德斯的办公室估计，2006年美国各主要银行利用该签证计划雇用了1,200名外国员工。另一些批评人士说，近年来雇佣外国移民的总数是以前的几倍。2007年获得H-1B签证许可的公司及签证数目如下：摩根大通银行236人，高盛公司224人，雷曼兄弟135人，美林证券131人和摩根士丹利119人。
葛莱斯利支持更严格的签证规定，他计划进一步立法来紧缩H-1B签证及其它临时员工签证。他正与伊利诺州民主党参议员德宾合作。德宾办公室一位发言人说，他们的目标并不是减少H-1B签证条款，而是减少滥用。
H-1B签证的批评者主要的担忧是，一些临时雇员机构将把员工带进美国，然后将他们以类似打零工的方式为其它公司工作。葛莱斯利说，这些公司找一个普通工资较低的地区注册成立，然后把外国员工送到加州硅谷或其它高薪地区去工作，从而支付这些员工较低的工资。
此外，桑德斯正考虑额外立法来防止公司利用临时工作签证来大量解雇本土员工而雇用廉价的外国员工。
2007年企业权益倡导人士争辩说，美国主要金融机构仅有不到1%的H-1B签证持有者。“在这个经济试图复苏的时期，禁止美国公司雇用最有能力的应征者将阻碍复苏。”美国商会（U.S. Chamber of Commerce）在给参议院的信中写道。
振兴经济法案临时性地增加了接受纾困的银行和其它企业在申请签证程序上的障碍，来加强限制H-1B签证。同时提供政府极大的权力来详细审查公司雇佣外国人的情况。
“将有更多行动来限制包括H-1B在内的一切临时工作签证。”美国移民律师协会（ALA）企业移民权益倡导者萨卡尼瓦说。
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