台农村再生条例 学者表达不同疑虑

【大纪元4月23日报导】（中央社记者李明宗台北23日电）台湾立法院经济委员会今天举行农村再生条例草案公听会，虽然行政院农业委员会认为可达到改善现有农村生活品质等目的，但不少学者仍表达不同疑虑。

农委会会中提出报告表示，法案将可改善现有农村社区生活品质，引导农村集村兴建农舍，确保农地品质，保存农村文化与资源，并将以台湾约4000个既有农、渔村为范围活化再生，由农村社区居民依当地意愿与需求，由下而上打造家园。

农委会说，法案鼓励社区订定公约，以社区力量自行管理，加强培育人力，奠定社区长期运作及发展基础，并依居民需求，拟定社区发展计划，奖励依法处理共有土地问题，不会偏废农民生计，更无违宪问题。

国立台湾大学农业经济系教授吴荣杰说，外界主要是担心草案无法解决农村与农业问题，执行后可能会“灭农”、执政党会利用法案绑桩或图利财团，及从农村居民角度，担心会侵害个人权益，这些疑虑都不是没来由。

台大生物产业机电工程系教授谢志诚表示，法案执行核心是直辖市或县（市）政府，希望能在直辖市或县（市）政府层级设置农村再生中心。

台南县长苏焕智表示，他担心法案将成为农村政策的“铁达尼号”，可能引发农地价格飙涨至少5倍，摧毁农地管理制度，紊乱国家土地主管机关体制，破坏农业生产环境，专业农民买不起农地，经营环境更困难的后遗症。

不过，国立高雄大学政治法律系副教授廖义铭说，草案充满对地方政府与社区的信任，设计上符合欧盟等先进国家的立法设计模式，但从立法技术来说，可明确界定农地炒作行为，并科以刑责。