【大纪元4月3日报导】 (中央社记者叶素萍台北3日电)立法院今天三读通过修正地方制度法，赋予县市单独或合并升格法源依据，未来内政部基于全国国土合理规划及区域发展需要，可拟定改制计划，地方也有发动权，但由政院做最终决定。
立法院三读通过条文规定，县市改制或与其他直辖市、县市行政区域合并改制为直辖市，依地制法规定；内政部基于全国国土合理规划及区域均衡发展的需要，可拟订改制计划，征询相关直辖市政府、县市政府意见后，报请行政院核定。
县市也可发动改制，若县市拟改制为直辖市或与其他直辖市、县市合并改制，得拟订改制计划，经县市议会同意后，由内政部报请行政院核定，而“行政院收到内政部陈报的改制计划，应于6个月内决定”。
至于改制基准日，三读通过条文规定，无论是县市改制或与直辖市、县市合并升格，都以当届直辖市长任期届满日为改制日，依据此法，台中县市若推动合并升格，台中县市长、议员、乡镇市民代表、乡镇市长、村里长任期，将配合延至民国99年12月24日；至于改制后第一届直辖市议员、市长及里长选举区划分则于改制日前6个月公告，并于改制日10日前完成选举投票。
三读条文也规定，县市改制或与其他直辖市、县市合并改制为直辖市的财政收支划分调整日期，由行政院以命令定之；县市改制或与其他直辖市、县市合并改制为直辖市时，其他直辖市、县市所受统筹分配税款及补助款的总额，不得少于该直辖市改制前。
立法院并通过多项附带决议，包括：行政院应于地制法修正通过后2个月内，提出财政收支划分法通盘修正案及行政区域划分法草案，送立法院审议；拟于99年12月25日单独或合并改制直辖市的县市，应拟具改制计划，经议会同意后，限于98年5月31日前送内政部，内政部应本于一体适用原则，不主动提出改制计划。
另外，立法院附带决议要求，行政院核定内政部所报县市改制计划过程，应本公平、公正、公开的原则办理；县市合并改制后，原有山地乡改为区，区长应由山地原住民担任。
