【大纪元4月4日报导】（中央社记者李锡璋台中市4日电）台湾立法院通过地方制度法修正案，台中县市顺利取得合并升格的法源，合并升格看起来颇乐观，但因必须获得县市议会同意，如果未能有效整合，这个美梦未必能够实现。
台中市长胡志强与台中县长黄仲生，同时连任2任县市长，依既定时程，都应在今年12月卸任，不能再竞选连任。
在没有连任压力下，加上总统马英九提出的竞选政见，胡志强与黄仲生决定联手推动台中县市合并升格为直辖市。曾任台中县长的内政部长廖了以支持这项方案，居中协助推动，让台中县市合并升格的声浪逐渐扩散，成为一股难以抵挡的浪潮。
由于台中县市合并升格直辖市后，市议员的名额势必少于目前县市议员的总额，部分台中县市议员对于合并升格有不同的意见。
包括台中市议会议长张宏年在内的部分市议员，极力主张台中市单独升格，再进一步讨论与台中县合并。这项主张对现任市议员最有利，不但可以延长任期，又不必承受减少市议员名额的选举压力，相关的待遇与津贴也可能提高。
不过，台中市的人口只有约103万人，距离单独升格直辖市的门槛还有一段距离，这项主张显然不可行，。胡志强则力推县市合并升格，他认为，台中县市的资源具有互补性，合并升格才能提升台中的整体竞争力。黄仲生也同意胡志强的看法，积极推动县市合并升格，为自己创造历史功绩。
在立法院通过地制法修正案，赋予县市合并升格的法源依据后，台中县市政府挟8成以上县市民的民调支持，表示会尽速作业，相关首长认为前途乐观。
依据新的法律规定，县市要合并升格必须先由县市政府拟定改制计划书，送县市议会审议通过，5月底前向内政部提出申请，最后由行政院核定。台中县市想要依既定时程在明年底合并升格，除县市政府的积极作业，县市议员的态度就成为合并升格成败的关键因素。
台中市政府相关官员坦承，县市议员的态度难以掌握，能否完全配合县市政府合并升格的步调存在变数，一旦拖延改制计划书的审议时间，造成5月底前无法提出改制申请，县市合并升格的美梦就会破碎。
另外，官员分析，台中县各乡镇市民选公职人员也是变数之一，县市合并升格直辖市后，依据目前台北市与高雄市的作法，直辖市并不选举乡镇市或区长，也没有乡镇市民代表的选举，造成现任的乡镇市民选公职人员前途茫茫，在考虑个人政治前途下，也可能会间接阻挡县市合并升格。
距离申请改制的期限只剩不到2个月时间，台中县市若有心要达成合并升格直辖市的目标，在时间压力下，如何折冲、突破重重关卡，考验着相关首长的智慧。
