【大纪元6月26日讯】（大纪元记者田清综合编译) 大约20名美国国会议员和白宫官员星期四下午2点抵达白宫讨论移民改革法案前景，据与会者表示，奥巴马表明将致力于通过全面移民改革，时间是今年年底或明年年初，但幕僚会前透露﹕各方团体对移民改革法案意见纷纭，可能无法获得足够国会票数支持。
华盛顿邮报25日报导，在奥巴马主持这个会议的几小时之前，白宫办公室主任伊曼纽（Rahm Emanuel）承认，奥巴马和国会山庄的伙伴没有足够的票数支持，来通过全面移民法案改革。伊曼纽在一个小时的早餐会上告诉记者，“如果票数够就不用开这个讨论会。”
总统在会上表示﹕国土安全部部长纳波利塔诺(Janet Napolitano)将与国会领袖组成一个针对移民改革的工作小组，开始朝向一个全面移民改革法案努力。议题将包括更好地控制边界和如何处置将近1200万非法移民等问题，及如何更有效的在工作场所查证普通民众的移民身份，开发更准确的电脑系统数据库。
不过伊曼纽在会前提供一个更现实的评估，他表示，今年通过移民法改革“不是不可能，但更可能会被延缓。”
伊曼纽谈话的前一天，民主党参议员舒默(Charles E. Schumer)规划了移民法改革的计划，其中包括要求美国劳工透过指纹或是眼球扫描核实身份。
纽约州参议员舒默认为，由于国会一直没有能够制裁肆无忌惮的劳工和用假证件的非法移民，一种全国性的工作证件核实制度有其必要。
舒默认为，立法时间应该在一年内，确保美国的边境获得控制，并且要求1200万名非法移民向政府登记，并且“遵从一个转为合法身份的严格步骤”或是面临立即遣返。
一名资深白宫官员表示，奥巴马对舒默的所有提议包括工作身份认证计划都持开放态度。“他愿意听，他愿意谈。所有事情都在台面上。”
西裔领袖和移民权力倡议团体已经施压奥巴马履行今年处理这个议题的竞选政见，参众两院的民主党领袖本周对此议题表示乐观，认为明春选举季热身之前可以达成协议。
参议院多数党领袖内华达州民主党议员瑞德（Harry M. Reid）星期二向记者表示，“我认为我们有基本票数可以通过。”众议院多数党领袖民主党马里兰州议员霍伊尔（Steny H. Hoyer）也说，“最早可能今秋开始进行。”
即使有国会的许诺，白宫助理希望降低对周四会议的期望，主要的共和党议员反应谨慎，他们表示如果各方协议议案可能达成，就会与奥巴马合作。
不过反对人士认为，这个计划面临经济走低带来的工作竞争升高，以及对非法移民大赦的持续反对等阻碍。
尚不明确的还有商业团体的支持与否。舒默的法案重点并没有包括雇主希望的扩大客工计划。相反地，舒默表示任何客工协议必须创造机制以吸引高技术移民，控制低技术移民的流入，并且保护本地出生的劳工。
美联社25日报导，白宫发言人沙派罗（Nick Shapiro）表示，行政当局不确定议案何时会有进展。星期四不同想法人员的会合是一个起点。
白宫的会议原本订在本月稍早，不过已经延后两次，导致许多人质疑奥巴马是否愿意遵守他在今年改革移民法的竞选承诺。
纽约时报25日报导，美国府会已经埋首于健保、金融规范和能源政策，参议院还要为索托马约尔（Sonia Sotomayor）法官被提名最高法院法官举行听证会。行政官员和许多国会议员认为，他们不可能再承担像移民法改革这样艰钜的议案。
而且时间还不是唯一的障碍。虽然移民制度需要改革是共识，共和党和民主党对这个议题意见分歧，甚至在党内都意见不一。
预期失业率维持高档，使得对移民法改革犹豫不决的民主党议员不太愿意支持它。而且民调显示，相当关心这个制度变化的西裔选民，他们许多人与这法案有关或是认识非法移民 ，即使他们也认为这比经济和健保的议题重要性低。
接下来的问题是，国会还是白宫来主导这个法案。
长期反对延长客工计划或是给1200万非法移民合法身份的民主党麻州参议员甘迺迪由于生病，其参议院移民司法小组主席的职位由纽约州民主党参议员舒默继任。舒默一马当先要推动移民法案。
不过共和党议员拒绝在奥巴马投入自己的政治资本之前做出相同决定。舒默小组内的资深共和党成员德州参议员孔宁（John Cornyn）表示:“坦白说，目前为止我们从白宫看到的是一大堆图像运用，而不是卷起袖子苦干。而这是一个很艰难的议题。”
“他的态度相当清楚：他认为我们需要全面性的移民改革”，总统资深顾问艾索洛（David Axelrod）受访时表示。“不过这不是只靠他的决定就能成的。”
艾索洛还说，“显然有许多事情要做，而且不只我们这边，而是国会的提案人能把这个案子通过。”
最近几天，参议院多数党领袖瑞德表示，他认为有足够的票数在今年通过全面移民法改革。舒默星期三在移民政策协会（Migration Policy Institute）演讲时对此表示赞同，虽然他认为满足反对人士的关键是证明任何新的移民立法不只是让现在美国的非法移民合法化，而且还有严格的措施防止新的非法移民入境。
对于参议院2年前移民法修正案的失败，舒默认为是因为“对非法移民太软弱”。他也表示，“除非我们能说服美国人民我们会相当强硬，否则法案不会通过。”
如果参议院过关的机会不大，在至少40名民主党议员代表保守人士选区的众议院就更不可能。其中北卡罗来那州的舒勒（Heath Shuler）表示，他支持在考虑移民法全面改革之前，在边境和工作场所执行目前的移民法。
“国会花费数千亿元创造新的工作机会，这应该给合法的美国劳工”，舒勒表示，“美国人一直要求国会处理非法移民问题，而且执行现行的法律是很好的第一步。”
白宫官员不排除可能移民法改革在明年中期国会大选全面开动之前通过。然而部分官员认为比较可能在2011年奥巴马开始为连任竞选希望取得西裔选民支持之前通过。
在星期三移民政策协会的会议上，国土安全部副部长（John T. Morton）谈到一些政策的改变，包括使雇主而非劳工成为工作场所检查的目标，以及扩大人道主义释放的规定，使得因为移民被拘留的父母不会与小孩分开等新的指导方针。
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