【大纪元9月29日报导】（中央社记者谢佳珍台北29日电）争取参与国际民航组织与联合国气候变化纲要公约（UNFCCC），台湾将发动三波行动，外交部长杨进添宣示，年底的UNFCCC缔约方会议，“争取越高层级参与是我们的目标”。
他并强调，设定参与UNFCCC的目标没有上限，但成为公约的缔约方是有困难。
第 64届联合国大会9月15日开议，中华民国政府自1993年来首次未透过友邦提案，决定争取有意义参与联合国专门机构，并以UNFCCC及国际民航组织（ICAO）为优先推动目标。
杨进添接受中央社专访表示，台湾多年来推动参与联合国，过去目标是直接敲联合国大门，但这些年努力并没有达到所要目标，造成国人挫折感加深，也冲击两岸关系，甚至国际间也不完全肯定台湾的作法，造成三输。
他指出，考量国际环境变化与两岸关系发展，今年作法微调，改以务实方式争取参与联合国专门机构，锁定国人关心且与国计民生相关的联合国气候变化纲要公约及国际民航组织为推动目标。
杨进添表示，政府会发动三波行动，包括 9月23日起请友邦在联大总辩论中为台湾发言；再洽请友邦于10月初为台湾联名致函UNFCCC缔约方及ICAO会员国驻联合国代表团；必要时，将由驻纽约办事处处长兼联合国事务工作小组组长致函各国驻联合国代表团，充分表达台湾诉求。
他说，也许没有往年敲锣打鼓的声音，但因为台湾的务实作法，可以让友邦感受到帮助台湾更容易、更方便，让友邦提供协助时遭遇的阻力小一点。台湾作法务实，国际间都肯定，支持的力量在累积当中。
“联合国气候变化纲要公约缔约方会议”年底在丹麦哥本哈根举行，谈到台湾参与层级，杨进添说，外交部会与环保署密切联系，以务实方式参与国际性活动与组织，“争取越高层级参与是我们的目标”。
他并说，台湾争取参与世界卫生大会努力12年，希望参与UNFCCC不必花那么长的时间，参与层级越高越好，参与层级与名称都有弹性，但重点是不会伤害台湾应有尊严。
杨进添表示，2007年11月UNFCCC缔约国会议于印尼峇里岛召开，参与人士包括学者、智库、工研院等，驻印尼代表处也派人参与提供协助，台湾没有缺席。
杨进添说，会努力争取提高参与的层级，台湾要对世界环保有所贡献，背后没有政治目的，国际社会应该会了解，了解之后，支持的力量就会产生。
