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【大紀元5月24日訊】 雖然十七條協定的確是在軍事威脅下簽訂的，但不能因此斷定不合法，因爲歷史上和國際上很多重要協定同樣是戰爭的結果，都在得到執行。但是十七條協定的合法性還需要從另一個角度考慮──作爲一個由雙方簽訂的協定，需要對協定進行完整的實施，而不能只實施部份條款，不實施另外的條款。十七條協定中關於西藏制度不變、達賴地位不變、不強迫西藏改革、維護西藏宗教等條款，從1959年3月的拉薩事件後就不再實施，而這種改變沒有得到簽署協定的另一方──達賴喇嘛和西藏地方政府的同意。在這種情況下，十七條協定應該被認爲已經終止。
然而十七條協定對中國的重要性在於，它是在中國與西藏改變原本以“禮”維繫的東方式關係、接受以“法”建構的主權關係之後，西藏方面第一次正式承認西藏屬於中國，是唯一的有法律效力的文本。如果十七條協定終止，其中的西藏屬於中國的承諾也就隨之變爲無效。
這一點是“西藏問題”之所以存在的基礎，國際社會對流亡西藏的支援，根源也可以追溯到這裏。因此，解決西藏問題，最佳途徑莫過於中國與西藏重新簽訂一個確定西藏歸屬中國的協定。
目前，能夠被絕大多數藏人共同聽從的唯有達賴喇嘛，除此沒有人可以整合已被嚴重分化的藏民族，國際社會普遍承認達賴喇嘛是藏民族的代表，因此他具有足夠的權威性。同時有利的因素在於，達賴喇嘛多次表示西藏可以留在中國。如果能夠達成一份達賴喇嘛簽署的法律文件，承認中國對西藏的主權，那麽無論藏人還是國際社會，從此對西藏屬於中國的事實就無從質疑，西藏獨立的訴求也就失去根據，占中國四分之一面積的領土從此也將不再有合法性方面的爭執。
中國政府應該抓緊十四世達賴喇嘛健在的時候簽下這樣一個協定，達賴喇嘛一旦去世，機會就可能失不再來。因爲在西藏是否歸屬中國的問題上，除了達賴喇嘛，沒有任何人能夠說服整個藏民族。
目前中國政府之所以拒絕與達賴喇嘛談判，原因在於達賴喇嘛不是無條件地同意西藏留在中國。作爲交換，他要求中國方面給整個藏區以高度自治。其實，只要西藏主權能夠保證，藏區怎樣劃分只是技術層面的問題，西藏高度自治則可以減輕中央政府的負擔。鄧小平對解決西藏問題的說法是“除了獨立，什麽都可以談”，達賴喇嘛則明確表示了不尋求獨立，因此，雙方在根本立場上已經是一致的，那麽現在該做的就是開始談判。因爲只有談，分歧才能開始接近，問題才能得到解決。這是符合中國人民和西藏人民的共同利益的。
──原載《美國之音 》
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