【大紀元4月24日報導】（中央社記者唐雅陵聖保羅傳真）巴西政府計劃在北部巴拉州醒固河（Xingu）興建美山水力發電廠（BeloMonte）的工程招標案終於在本週定案，由巴西電力公司子公司聖佛蘭西斯科水電公司（Chesf）帶頭組成的聯合集團奪標。
美山將成為全球第三大水力發電廠，規模僅次於巴西和巴拉圭邊界的伊泰普（Itaipu），以及中國長江三峽水力發電廠，預計2015年開始運作。
美山水力發電廠將生產巴西所需的乾淨能源，也應該為北部貧窮和落後地區帶來發展，但還有許多建設工程可能衍生的問題必須列入考慮和尋求解決之道。
興建水電廠的工程預計將吸引7至9萬人前往亞馬遜地區工作和開發商機，但這麼多人將待在哪裡，卻是個棘手問題。除了原住民保留地，水電廠附近大都是無人看管的公有土地，換言之，就是沒有明確產權劃分的富庶林地。
而這也正是亞馬遜地區公有土地易遭人侵佔的癥結問題所在，特別是巴拉州，沒有主人的土地爭奪衝突最為嚴重，而因此地主之間買凶殺人或遭到暗殺的情況也日益惡化；更遑論為盜伐原木和飼養牲畜濫墾濫伐森林的行為。
從現實面來說，這些都是美山水力發電廠周圍地區可能演變成的景象。畢竟，興建工寮的木材要從哪裡來？工人要吃的豬肉和牛肉又要取自何處？環境衝擊報告都沒有明確指出類似這些所要解決的問題。
工程招標規定只要求建設企業必須和國家土地改革局（Incra）等有關單位合作，合法規劃直接受工程影響的土地用途，意即將被淹沒或用來興建水電廠的工地範圍，但未提及如何處理附近地區無人看管的土地，或是否透過設立保護區，拍賣或授權給私人使用的方式來規劃這些土地。
雖然工程招標案塵埃落定後，明顯深化畜牧業者和木材商侵占土地的投機意願，但我在巴西不是潘朵拉星球一文中強調過，興建美山水電廠的前題是「假如人類的發展已是一條不歸路」──那麼，我們只能期望巴西政府及時採取預防措施，在成千上萬名工人抵達前規劃好亞馬遜的土地用途，以促進北部貧窮和落後地區居民期待已久──真正的永續發展。
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